发改委项目审批、核准、备案、招投标、节能评估审查培训教程课件.pptVIP

以上迁改数量均为施工图评审确定的数量，项目具体内容详见相关设计图纸。乙方需按批准施工图完成各杆线线路及设施安装、征地及青苗补偿、验收资料等工作。 以上迁改数量均为施工图评审确定的数量，项目具体内容详见相关设计图纸。乙方需按批准施工图完成各杆线线路及设施安装、征地及青苗补偿、验收资料等工作。 项目前期培训 一、项目审批、核准、备案 二、项目招投标 三、固定资产投资项目节能评估和审查 项目审批、核准、备案 根据《国务院关于投资体制改革的决定》的内容，依据项目投资来源、项目产业性质对项目立项审批分为的审批、核准、备案，就是过去大家熟悉的立项，这是开展重大项目前期工作时的重要环节，完成了立项手续，项目就完成项目前期阶段，进入了项目开工阶段。 （一）项 目 备 案 备案类的项目主体主要是企业，企业只要不使用政府性资金建设的项目，同时项目未列入国家《政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）和《产业结构调整目录》（2011年本）限制类、禁止类项目，实行备案制 像房地产中的商品房项目、农产品基地项目、难选贫矿、（共）伴生矿综合利用先进工艺技术、磷石膏综合利用技术开发与应用、新型墙体和屋面材料开发与生产、自走式半喂入水稻联合收割机生产等利用自有资金建设的项目适用备案制。 如果企业投资粘土空心砖生产线就只能实行核准，而不能备案，因为这个项目是《核准目录》中的限制类项目，房地产中的经济适用房、廉租房项目只能实行审批制，因为它们使用的是政府性资金。 项目办理备案时所需提交的资料 （1）项目备案申请报告（报告中含项目业主名称、项目名称、项目建设地点、项目建设内容与规模、项目总投资与资金来源、项目建设期限等项目基本情况） 　 （2）项目单位的营业执照、机构代码证、相关资质文件（房地产企业需要有房地产开发资质证书）； 　 （3）国土证或国土部门的用地预审意见、土地出让合同； 　 （4）规划部门的规划意见书； 　 （5）环保部门的环境影响评价意见； 　 （6）相关部门的审查意见（项目涉及安全因素就要有安监部门的意见，项目产品可能为易燃易爆品就必须有安监、消防等部门意见，项目涉及防洪必须有林业部门的意见，项目涉及林地必须有林业部门的意见） （7）节能评估意见； （8）资本金证明（房地产企业要求相当于总投资30%的自有资金）。 备 案 注 意 事 项 一是备案项目一律实行属地化管理，即工商注册地在哪，就在所在地的政府投资主管部门办理项目备案手续，如某企业是在省工商局注册的，该类企业的重大项目就由省发改委予以备案，市州不能越权备案，如某重大项目坐落在县里，企业注册地也是在县里，该项目就由县发改部门予以备案； 二是国有企业及国家控股企业的办公楼项目不予以备案； 三是对核准目录内的项目只能实行核准制而不能予以备案； 四是外商投资项目只能实行核准制不能实行备案。案例：有人说企业兴建的酒店应该实行核准制，但酒店建设不属于《政府核准的投资项目目录》中的核准项目，也不属于《产业结构调整目录》中的限制类项目，只要不是外商投资一律实行备案制。 五是备案文件有效期为2年，自发布之日起计算，在有效期内未开工建设的，项目单位应在有效期届满前30日内向原项目备案机关申请延期。 （二）项 目 核 准 　　对企业（含事业单位、社会团体等非企业单位）不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目实行核准制，各级投资主管部门依据《政府核准的企业投资项目目录》规定的范围和权限，规定的内容、程序、时限进行核准。注：《核准目录》共十三大条，《产业结构调整指导目录》中的条目共1408条，其中鼓励类761条，限制类223条，淘汰类424条。大家可以从网上下载这两个目录，这样大家在选择投资项目时可以有的放矢，提高投资的针对性。 项目办理核准时所需提交的资料 　　 项目单位办理项目核准时所需提交的资料与项目备案所需要资料基本相同，只是多了一个项目申请书。项目申请书要由有资质的中介机构编制项目申请报告，主要内容包括申报单位及项目概况、发展规划、产业政策和行业准入分析、资源开发及综合利用分析、 节能方案分析、建设用地、征地拆迁及移民安置分析、环境和生态影响分析、经济影响分析、社会影响分析等。 （三）项目审批 以政府性资金为主体（全额出资、资本金注入控股）投资建设的项目，包括使用各级财政预算安排的投资资金、各类专项建设基金（资金）、政府融资及国债资金、主权外债资金、土地使用权出让金及其他政府性资金等投资建设的项目，实行审批制。 项目审批时所需提交的资料与项目核准所需资料基本相同，只是项目申请书变为项目建议书和项目可行性研究报告，同时附使用财政性资金须出具财政部门的资金审核意见。项目