嵩县乡村“厕所革命”实施方案.docVIP

. . 嵩县乡村“厕所革命”实施方案 （2018—2020） 为贯彻落实党的十九大精神和中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府关于开展“厕所革命”的决策部署，我县立足实际，扎实开展乡村“厕所革命”工作，进一步提升乡村治理与服务水平，不断优化人居环境，全面完善公共服务功能，全域打造美丽乡村，特制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记关于厕所革命批示要求，紧扣“乡村振兴战略”，按照“功能全、标准高、老百姓满意”的标准，全面深化乡村厕所革命，不断丰富公厕功能，完善公厕布局，提升公厕标准，打造公厕品牌；推进农村户用卫生厕所改造，实现农村无害化卫生厕所改造全覆盖，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，为决胜全面小康社会提供有力支撑。 二、总体目标 以推进乡村公厕合理布局、缓解重点区域入厕难题、提升乡村公厕管理服务水平、户用厕所改造提升为目标，根据不同区域的公共厕所服务半径不同，科学规划布点，充分利用其周边空间，因地制宜增设健身、游乐等服务设施，最大限度满足群众多样化生活需求，实现“布局科学、数量达标、标准统一、管理规范、服务优质、群众满意”目标。 三、具体任务 推进农村厕所革命工作旨在改善农村人居环境，为全面建成小康社会奠定坚实基础。具体将分三年推进：2018年贫困村新建公共厕21座，户用厕所改造提升每个乡镇1个试点村，完成厕所改造总任务量的35%，2019年完成厕所改造总任务量的45%，2020年底基本完成厕所改造总任务。同时，提升粪污无害化处理水平，到2020年底，卫生厕所普及率要达到85%以上，力争无害化厕所普及率达到80%以上。 四、实施范围 本方案所指厕所，即各乡镇区域内所有公厕、户用厕所。 五、工作重点 （一）切实提高认识。厕所革命有着鲜明的时代背景和深厚的群众基础。厕所建设和管理的好坏，也是一个地区文明程度的标志，是生活水平质量和人民文明素养的标志。乡村休闲观光游已作为一个地区对外形象展示的重要窗口，必须将厕所建设和管理，作为推动乡村公共服务体系建设的切入点和突破口。 （二）科学规划引领。在规划上，加强对所辖行政区划内所属公厕的现状、布点进行全面摸底调查，在明确数量和布局的基础上，将厕所纳入乡村规划。对厕所选址进行公示，广泛听取群众意见，从群众入厕需求入手，全面统筹厕所建设，切实提高规划可操作性。在设计上，加大新材料、新技术和新设备的应用，注重考虑残障人士、老人、小孩等特殊群体入厕问题，充分体现设计的科学性、环保性，增强入厕的便利性。在户用厕所改建上，要迅速开展农村户用厕所情况摸底调查，对城市规划区以外所有规划保留村、中心村和三年内暂无改造撤并计划的村庄实施逐村逐户调查，摸清改造底数。乡镇、村要逐级建立农村改厕档案，设县、乡、村四级改厕工作统一的电子台账，并存档备查。 （三）健全管理机制。坚持“三分建设、七分管理”，切实落实公厕管理的主体责任，完善管理制度，落实管理人员，建立长效管理机制，做好日常管理、维护和保洁工作，力争做到“六无四净两通一明”，即无溢流、无积便、无烟蒂、无杂物、无蚊虫、无臭味，地面净、墙壁净、厕位净、周边净，水通、电通，灯明。科学选择农村厕所粪污收集处理方式，明确粪污收集处理具体办法。在用地、用电、用水等方面研究出台优惠政策，鼓励承包经营，或授予商业广告经营权等方式，推进公厕建设与管理的市场化和社会化，多形式、多渠道解决公厕建设资金短缺和管理不善等突出问题。 （四）选择改厕模式。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，合理确定农村户用无害化卫生厕所建设和改造模式，积极推进“厕所革命”。在污水管网覆盖地区，使用完整下水道式水冲厕所；在污水管网覆盖不到的地区，推广三格化粪池式厕所；在山区、丘陵不适宜三格化粪池施工的地区，因地制宜选择其他改厕模式。农村新建住房均要配套建设无害化卫生厕所。乡村学校、卫生院（室）、村委会等公共场所的厕所基本达到《城市公共厕所设计标准》三类标准。2018年，每个乡镇建设1－－2座三类标准公共厕所。 （五）坚持示范带动。农村厕所革命工作将建立“政府统一领导、公共财政扶持、动员群众参与和市场化服务”相结合的组织推进和运行体制，实行县、乡镇、村三级联动，分级负责。乡镇机关、卫生院、村委会、农村学校等单位要带头改厕，充分发挥示范乡镇、示范村、示范户的引领作用。以行政村为单位，整村组织实施，做到应改尽改，优先安排农村社区、城郊村、旅游村、饮用水源地保护区村和贫困村。各乡镇要做好先行试点工作，试点的选择重点为乡镇政府所在地、国省干道两侧、旅游景区附近的村庄。每个乡镇至少有2个示范村，每个村有10-20个示范户，坚持以点带面，全面铺开。 （六）强化宣传引导。公厕建设与管理是一项民心工程，也是一