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十一五节能减排工作总结及下一步工作部署 　　“数说”节能系列之引言　　引言　　“十一五”期间，我国坚持走可持续发展之路，以科学发展观为指导，紧紧围绕实现国家节能减排目标，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，采取了一系列强有力的政策措施。经过全国上下的共同努力，我国的节能减排工作取得了显著成效，完成了“十一五”规划《纲要》确定的目标任务，为应对全球气候变化也做出了积极的贡献。结合工作，我们对“十一五”期间的节能成就和“十二五”目标举措进行了研究整理，分21期把相关内容以数字和图表形式加以展现，以总结经验、增强信心，更好地推进中国的节能事业。　　支撑经济平稳较快发展　　“十一五”期间，中国经济持续快速发展，国内生产总值保持了较高的增长速度。到“十一五”末，中国GDP总量跃居世界第2位，年均增长%，如图1所示。　　财政收入从XX年的万亿元提高到XX年的万亿元，综合国力大大增强，如图2所示。　　“十一五”期间，中国GDP总量快速增长，但通过强有力的节能和提高能效工作，能耗强度持续下降，单位GDP能耗从XX年的下降到XX年的，如图3所示。　　“十一五”期间，中国大力开展节能减排和提高能效工作，单位GDP能耗逐年下降，以能源消费年均%的增速支撑了国民经济年均%的增速，能源消费弹性系数由“十五”时期的下降到，如图4和图5所示。　　扭转能耗强度上升趋势　　“十五”后三年，全国单位GDP能耗上升%，全国二氧化硫和化学需氧量排放总量分别上升%和%，节能减排形势严峻。“十一五”期间，全国单位GDP能耗下降%，二氧化硫排放量减少%，化学需氧量排放量减少%，扭转了能源消耗强度和主要污染物排放量上升的势头。　　促进结构优化升级　　重点行业先进生产能力比重明显提高，大型、高效装备得到推广应用。例如，XX年与XX年相比，电力行业300兆瓦以上火电机组占火电装机容量比重由47%上升到71%；钢铁行业1000立方米以上大型高炉比重由21%上升到52%；建材行业新型干法水泥熟料产量比重由39%上升到81%。　　推动技术进步　　XX年与XX年相比，钢铁行业干熄焦技术普及率由不足30%提高到80%以上，水泥行业低温余热回收发电技术由开始起步提高到55%，烧碱行业离子膜法烧碱比重由%提高到%。　　节能减排能力明显增强　　“十一五”期间，通过实施十大节能重点工程形成节能能力亿吨标准煤。　　新增城镇污水日处理能力6500万吨、处理率达到77%。　　燃煤电厂投运脱硫机组容量达亿千瓦，占全部燃煤机组容量的%。　　能效水平大幅提高　　XX年与XX年相比，火电供电煤耗由370克标准煤/千瓦时降到333克标准煤/千瓦时，下降了%；吨钢综合能耗由694千克标准煤降到605千克标准煤，下降了%。水泥综合能耗下降了%；乙烯综合能耗下降了%；合成氨综合能耗下降了%。　　为应对气候变化做出重要贡献　　“十一五”期间，中国通过节能和提高能效少消耗能源亿吨标准煤，相当于少排放二氧化碳亿吨，得到国际社会的广泛赞誉，也体现了中国负责任大国的形象。加强重点领域节能　　“十一五”期间，中国紧紧抓住工业、建筑、交通运输和公共机构等法定节能重点领域，　　深入开展节能工作。　　在工业领域，选取年综合能源消费量18万吨标准煤以上的约一千家企业，组织实施了“千家企业节能行动”，累计实现节能亿吨标准煤。　　在建筑领域，实施了北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造工程，累计完成亿平方米，超过原计划的亿平方米任务。　　在交通运输领域，开展“车船路港”千家企业低碳交通运输专项行动，推进甩挂运输试点工作。　　在公共机构领域，发布了8批节能产品政府采购清单，推动节能产品在政府等公共机构的应用。　　淘汰落后生产能力　　“十一五”期间，全国累计关停小火电机组7600多万千瓦，淘汰落后炼钢产能7200万吨、炼铁产能1XX万吨、水泥产能亿吨，在关闭造纸、化工、纺织、印染、酒精、味精、柠檬酸等重污染企业方面都取得积极进展。　　实施十大重点节能工程　　“十一五”期间，国家组织实施了十大重点节能工程。中央预算内投资安排80多亿元，中央财政节能减排专项资金安排220多亿元，支持了5200多个重点节能工程项目，形成节能能力亿吨标准煤。各省级地方政府也设立了节能专项资金，对节能改造实行投资补助和财政奖励，带动社会资金投入约8000亿元，有力推动了十大重点节能工程的实施，共形成节能能力亿吨标准煤。　　实施“节能产品惠民工程”　　XX年6月，国家组织实施“节能产品惠民工程”，在空调、汽车、节能灯和高效电机四大领域推广节能产品。据初步测算，直接拉动消费需求1200多亿元，实现年节电225亿千瓦时，年节油30万吨，减排二氧化碳超过1400多万吨，取得了“价格下降、节电