公共物品与公共选择理论幻灯片.pptVIP

第一节 公共物品理论;私人物品特征： 举例——电视机 竞争性——新增消费者发生额外成本； 排他性——存在将没有支付价格者排除在消费之外的现实手段。;纯公共物品特征： 举例——路灯 非竞争性—— 非排他性——即技术上很难将那些不愿付款者排除在公共产品的受益范围之外。;具有公共产品部分特征的产品： 自然垄断产品（mixed goods) -非竞争性- -排他性- 如：电力、石油 公共资源 (public resources) -竞争性- -非排他性- 如：海中的鱼;公共物品 public goods -国防 -基础科学 -不拥挤的不收费的道路;一、全面理解公共产品的概念及特征;1、纯公共产品的两大特征： 非排他性——无法排除他人从公共物品获得利益。 非竞争性——生产水平既定情况下，增加一个消费者不会减少其他消费者的消费数量。边际生产成本和边际拥挤成本为零。 国防就是典型的纯公共产品。 ;2、准公共产品的特征： A.消费中具竞争性但不具有排他性：即一个人对某物品的消费可能会减少其它人对该物品的消费（质量和数量），如免费的博物馆。 B.消费中不具竞争性但有排他性： 即只有那些按价付款的人才能享受该物品，如：收费的不拥挤的公用厕所，非义务阶段的高等学校教育。 ;俱乐部产品是一类特殊的准公共物品。特征是在一定限度内，消费上具有非竞争性，同时，排他又是可行的。 如：剧院、私人会所、游泳池、高速公路 特性：A.具备规定资格者才能消费这类物品，并且每个成员都必须遵守俱乐部的内部规章制度。 B.分享此类物品的人较少。 ;3、知识作为公共物品 知识是一种非常重要的资源，但只有那些公 开传播且未申请专利保护的知识才具有公共 物品的特点。 讨论：案例106面;（2）从受益范围来划分，公共物品分为 国家公共物品和地方公共物品 A.国家公共物品：全国受益 如：国防、医疗保健、义务教育、环境 主要由中央政府支出 B.地方公共物品：地方受益 如：路、桥、地方环境、地方图书馆 主要由地方政府支出 C.国际公共物品：国际区域甚至全世界 如：全球环保、中国东盟自由贸易区组织服务、NATO防卫、人类基因组计划、全球共享灾害信???计划。 主要由国家间的合作来实现 ;（三）公害品 公害品可以看作是具有负效用的非竞争性与非排他性的物品。 如：环境污染、病毒传播、四害、黑社会…… 非排他性：人们很难避开 非竞争性：一个人受害，并不减少其他人受害的机会 公害品的消除：政府的义务 ;二、公共物品的有效供给;（一）私人产品的有效供给(图3-1 私人产品的最优供给）; 在Po这一价格下两个消费者的最终消费量由于收入水平不同而有所差别，但他们得到边际效用相等，都等于市场价格，在私人产品的条件下，由于没有外溢性现象，消费者个人从某一产品消费中获得的边际效用也就是这一产品的社会边际效益，这样，在E点社会边际成本等于社会边际收益，实现了帕累托最优。 帕累托最优的条件是： ;（二）公共产品的有效供给(图3-2 公共产品的最优供给）;公共产品的均衡价格P0是所有社会成员愿意为Q0单 位的公共产品所支付的价格的总和，PA+PB=P0。因 为消费者的出价是与其消费公共产品所获得的边际效 用相一致的，所以所有消费者出价的总和就是其边际 效用的总和，即社会边际收益。这样，在E点社会边 际成本等于社会边际收益，实现了帕累托最优。 帕累托最优的条件是： ;（三）林达尔均衡 （图3-3）;结论：由于“免费搭便车”效应的存在，消费者会隐瞒或从低申报自己从公共产品消费中获得的真实收益，使得公共产品的实际供给水平远远低于最优水平。 所以要揭示人们的真实偏好，是实现公共产品有效供给的前提条件，也是公共产品理论的重要课题之一（公共物品著名的偏好难题）。;（四）如何解决偏好难题 私人物品偏好的显示：购物行为、广告反应、市场调查、反馈 公共物品偏好的显示： 1、以手投票：选举和投票（听证会） 2、以脚投票：人们通过选择离开或放弃 3、模拟市场机制：收取使用费 准确揭示公民偏好并转化为社会偏好，技术和制度上存在极大困难。 较合理的方法： ①成本效益分析法；②公共选择理论 ;二、公共物品的市场供应与非市场供应;（二）准公共物品的提供方式 提供方式：政府提供 市场提供 混合提供（政府提供+市场提供） 案例1：谁来建桥？政府还是私人？ ; 分析：①若是政府提供，靠税收来弥补成本，会存在征税成本和缴纳成本。 ②若是市场提供，收费要设置管理设施和管理人员，要花费成本。（因为排他是有成本的，例如，高速公路的收费站、收费桥等构成的整个价格管理体系所需的成本。） 关键是对征税成本和收费成本进行比较。 ③若收费成本更低，但是当桥的容量充分大的时候，