单元一建设程招标实务.ppt

单元一 建设工程招标实务 项目一 建设工程交易中心 项目二 建设工程投标实务 项目一 建设工程交易中心 教学内容：建设工程交易中心的概念和特点、性质与管理范围、基本功能、运行原则及一般程序 目的要求：熟悉建设工程交易中心的性质与作用、基本功能、运行原则及一般程序。 1 建设工程市场的概念与特点 建设工程市场概念：是以工程承发包交易活动为主要内容的市场，是建筑产品交换关系的总和，它包括广义的建设工程市场（有形和无形的建设工程市场）和狭义的建设工程市场（即建设工程交易中心）。 建设工程市场的特点：供需双方直接交易；不稳定性；以招投标为主的不完全竞争市场；独特的定价方式；严格的市场准入制度。 2 建设工程交易中心的性质 由政府建设行政主管部门授权或建设工程招标投标管理部门授权建立 自收自支 非赢利性 3 建设工程交易中心的基本功能 1、信息服务 2、场所服务 3、集中办公 4 交易中心的工作原则 1、信息公开 2、依法管理 3、公平竞争 4、闭合管理 5、办事公正 5 建设工程交易中心运作的程序 1、立项的项目办理报建备案手续 2、确认招标方式 3、履行招投标程序 4、发包单位与中标单位签订合同 5、质量、安全监督登记 6、交纳工程前期费用 7、领取建设工程施工许可证 项目二 建设工程招标实务 教学内容：工程招标的范围和招标方式、工程招标程序 掌握有关的工程招标的基本概念、招标程序、招标文件的编制原则、招标文件的内容。 1. 我国建设工程施工管理发展概述 1949年我国建国前的发展情况 1949年建国后至现在的发展情况 １.1．1949年我国建国前的发展情况 1880年上海杨斯盛氏在上海创办了“杨瑞记”营造厂随后，国人自营或与外资合营的营造厂在各大城市相继成立，逐渐形成了沿袭资本主义国家管理模式的建筑承包业。 1.２．1949年建国后至现在的发展情况  1949年至第一个五年计划完成 承发包制：即由基本建设主管部门，按照国家计划，把建设单位的工程任务以行政指令方式分配给建筑企业承包。建设单位作为发包一方（甲方），建筑企业作为承包一方（乙方），双方签订承发包合同，合同中明确规定双方的权利、义务与经济责任。 区别：以行政手段分配工程施工任务，合同实质上是同为政府单位的甲、乙双方之间的约定，类似政府给双方下的任务单 1.2．1949年建国后至现在的发展情况 “二五”时期至1976年 大干快上、急于求成、盲目提高生产指标， 建筑业工期拖延，经济效果每况愈下 1976年至今 （1）颁布和实施了建筑法等法律规章 （2）制定和完善建设工程合同示范文本 （3）推行招标投标制，把竞争机制引入建筑市场。 （4）创建建设监理制，改革建设工程的管理体制 2 招标投标的概念、性质、历史沿革 招标投标的概念 招标投标的性质 招投标制度的历史沿革 招标投标的意义 2.1.招标投标的概念 招标投标是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人柞出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。 招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式，是引入竞争机制订立合同(契约)的一种法律形式。 2.2.招标投标的概念  建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。 建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。 2.3.招标投标的性质 《合同法》明确规定： 　　　　 建设工程招标是要约邀请 投标是要约 中标通知书是承诺 2.4.招投标制度的历史沿革 从一九四九年建国以来，我国大型水电工程建设一直采用自营制方式： 八十年代初，经济建设成为发展重点 水电建设形成高潮 利用外资(世界银行贷款和政府贷款) 借款人必须履行的一些承诺和条件 体制和管理方式的改变 2.4.招投标制度的历史沿革 因此，当时利用外资的直接动因是解决国内资金不足，而出乎很多人预想的是，利用外资产生了比解决一时资金匮乏更重要、更深远的结果，这就是开放促进了改革。 在引进外资同时也引进了国外长期在市场经济条件下形成的并为社会公认的规则，即被称为“国际惯例”的市场运作法则以及项目管理的理论和方法。 这种国际惯例就是招投标制度。 鲁布革工程概况 第一部分首部枢