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吉煤集团员工分流计划 　　吉煤集团质量标准化建设　　暨隐患排查治理处罚条例　　第一章总则　　编制目的　　第一条认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步提高质量标准化水平，规范安全隐患排查治理工作，加大隐患排查治理力度，及时发现问题消除隐患，不带隐患生产，最大限度地减少事故、减少人员伤亡和国家财产损失，保证员工的生命安全，保持矿区和谐稳定，实现安全发展。　　编制依据　　第二条依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《煤矿安全规程》和上级有关煤矿安全生产的法律、法规及有关规定，结合吉煤集团的实际，制定本处罚条例。　　适用范围　　第三条吉煤集团所属各煤炭生产矿井和相关单位　　工作原则　　第四条坚持以人为本，安全第一的原则。把实现安全生产，完成国家下达的安全生产任务，保障员工的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少安全生产事故造成的人员　　伤亡作为首要任务，加强隐患排查治理，充分发挥人的主观能动性，不带隐患生产。　　第五条统一领导，分级负责。在吉煤集团的统一领导下，生产单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，各单位和各有关部门按照各自职责范围，负责有关安全生产事故隐患排查治理工作，要认真履行安全生产主体责任，建立健全安全生产隐患排查治理的各项规章制度和处罚条例并认真执行，保证安全生产。　　第六条紧紧依靠科技进步，加大安全生产投入，采用先进技术，充分发挥各种监测监控、设备保护等安全设施、仪器的优越性，实行科学管理，采用先进的科学技术，提高安全保障能力。　　第七条加强培训，持证上岗，预防为主，贯彻落实“安全第一”的方针，坚持隐患排查和应急预防工作相结合，做好预防、预测、预报和预警工作，做好常态下的自我约束机制，加强班组、队伍建设和应急预案演练等工作。　　第二章组织体系及组织机构　　．1组织体系　　第八条以各直属单位为提高质量标准化水平和隐患排查治理为主体，充分发挥矿、井、段的主导作用，深入开展学习“白国周班组管理法”的经验，发挥班、组长的积极性和做好安全生产工作热情，党、政、工、团齐　　抓共管，动员各级领导、各相关部室的专业技术人员和全公司五万名员工，积极参与，认真负责，搞好业务保安，加大监督检查和处罚的力度，大力排查治理隐患，确保安全生产。　　．2组织机构　　第九条吉煤集团成立质量标准化建设暨隐患排查治理领导小组：　　组长：袁玉清　　副组长：张金锋贾立明　　成员：郑方银李申林华振龙李旭徐晓东　　赵万贵党相中　　安全监管部、生产技术部全体成员　　方贵祥赵显文杨福军孙福安张婧初俊福宁连江巩富李军霍庆祥　　领导小组下设办公室,办公室设在吉煤集团安全监管部,负责日常工作。　　第三章处罚暂行条例　　．1规章制度　　第十条要建立质量标准化建设和事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任,加大事故隐患排查治理力度，防止和减少事故的发生，都要根据自己的实际，建立健全事故隐患排查治理的规章制度并认真组织实施，否则，追究主要领导和分管领导的责任并进行经济制裁。　　第十一条各公司、矿、井都要成立由主要领导为组长的隐患排查治理领导小组,公布与众,张贴上墙,并积极开展工作,否则，追究主要领导和分管领导的责任。　　第十二条凡矿井工程项目施工、生产作业,都要按照规定的程序编制作业规程和安全技术措施并认真贯彻执行，规范人的行为，克服在生产活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，防止事故发生，否则处罚总工程师和有关责任人一万元。第十三条逐级实行安全监察双轨制，各矿业集团公司向矿、井派驻安全监察处，二百万吨以上的驻矿监察处不少于十人，驻井安全监察站按井型大小派驻一至二人，各级安全监管部门按照职责对所辖矿井隐患排查治理工作实施监督和隐患排查，各单位要大力支持安全监察处、站工作，各生产单位要积极配合，创造有利条件，不得拒绝和阻挠，检查发现有不实行双轨制的，罚款十万元/次，直至实现双轨制为止。第十四条要实行风险抵押金制度，抵押金额按各单位安全基础的实际情况自定，建立约束机制，加强事业心和责任感，　　第十五条要建立日隐患排查治理专题会议制度，组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，必须进行登记排队，　　建立事故隐患信息档案，挂牌督办。　　第十六条建立重大事故隐患报告程序，对不能及时处理的重大隐患要汇报吉煤集团，报告的内容：①隐患的现状及其产生原因；　　②隐患的危害程度和整改难易程度分析；　　③隐患的治理方案；　　④隐患排查治理完成的期限和负责人；　　⑤采取的方法、措施和要求达到的标准；　　⑥资金和物