河南省农业适度规模经营现状、问题与对策探讨.docx

2013年10月 当 2013年10月 当 代 经 济 管 理 Ocl。2013 第35卷第10期 CONTEMPORARY ECONOMYMANAGEMENT V01．35 NO．10 河南省农业适度规模经营：现状、问题与对策探讨 ◇李存贵 (河南科技大学，河南洛阳471023) [摘要】发展农业适度规模经营是在家庭承包经营基础上实现新型农业现代化的重要途径。文章作者在调查问 卷的基础上，运用描述性统计方法分析了河南省农业适度规模经营的现状，指出小规模的、细碎化的土地经营 仍是河南省农业生产经营和土地利用的主要特征，通过剖析农业适度规模经营过程中存在的问题，探讨了河南 省推动农业适度规模经营的对策建议。 【关键词】适度规模经营；土地细碎化；土地流转 【中图分类号】F325．2 【文献标识码】A 【文章编号】1673一0461(2013)10—0037一06 一、引 言 动农业适度规模经营提供相应的决策依据。 20世纪70年代末80年代初，以均田承包为 二、河南省农业适度规模经营现状 主要特征的家庭联产承包责任制在我国逐步实施， 截至2011年底．河南省农村土地流转面积 极大地激发了农民的生产积极性。解放了农村生 1 982万亩．占家庭承包面积的20．6％。比2010 产力，有效地提高了农产品的产量、解决了农民 年年底的1 313．7万亩增长了50．9％。规模经营面 的温饱问题。然而，随着生产力的发展，其弊端 积在百亩以下的有近5万户．100～500亩的1．5万 也逐渐显现，这种小规模的、细碎化的农业经营 户，500～1000亩的2 900户，千亩以上的达到了 模式不利于农业产业化的推行．影响了农业机械 2 600多户。根据2012年中国统计年鉴．2011年 化水平的提高，阻碍了农业科学技术的推广和应 河南省农村居民家庭人均经营耕地面积为1．53 用，粗放经营、耕地撂荒等现象屡见不鲜．农民 亩，比全国平均水平少O．77亩。 收入难以明显提高，严重制约了农业生产的进一 为了全面掌握河南农业适度规模经营现状． 步发展，阻碍了新型农业现代化进程。2013年中 笔者组织部分河南籍大学生利用2012年寒假回家 央一号文件中再次提出： “坚持依法自愿有偿原 的机会，对其所在地的农户进行随机调查，获得 则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和 了第一手资料。调查问卷涵盖了河南省14个地市 支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作 的97个村庄，共发出问卷200份，实际回收有效 社流转，发展多种形式的适度规模经营。结合农 问卷188份。这188个样本农户为研究河南省农 田基本建设，鼓励农民采取互利互换方式，解决 业适度规模经营现状，揭示农业适度规模经营存 承包地块细碎化问题。”发展农业适度规模经营是提 在的问题奠定了良好的基础。表1描述了样本整 高农业产业化水平、实现农业现代化的必由之路． 体情况。 是确保粮食增产和保障粮食安全的重要举措[1】。加 (一)样本农户家庭基本情况 快土地流转，推进农业适度规模经营，发展新型 1．户主的基本特征 现代农业，成为河南省经济社会发展的当务之急。 从户主的年龄来看，户主的平均年龄为47．08 本文将在调查问卷的基础上，分析河南省农业适 岁。样本中的户主年龄多为40～60岁之间，占样 度规模经营的发展现状，剖析存在的问题，探讨 本总数的65．38％；40岁以下的户主较少，仅占 促进农业适度规模经营的对策建议，为河南省推 25．82％；60岁以上的户主占8．80％。 收稿日期：2013加8—24 网络出版网址：h卸：／，w帅r．cnki．ne以cms，detaⅢ13．1356．F1217．201310．37-0108．htIIll网络出版时间：2013一10—24 12：17 基金项目：2012年度河南塔政府决策研究招标课题《河南省农业适度规模经营问题研究》；2012年度国家社会 科学基金项目《我国粮食主销区对生产区利益补偿的理论与政策研究》 (12BJYl04)。 作者简介：李存贵(1980一)，男，山西应县人，河南科技大学经济学院讲师，高等教育与区域经济发展研究中心成员．管理 学博士，研究方向为农业经济理论与政策。 37 万方数据 李存贵：河南省农业适度规模经营：现状、问题与对策探讨数据来源：根据调查数据整理。受教育年限：文盲半文盲、小学、初中、高中(含中专)、大专及以上分别设定为1、6、9、12、16。从户主的文化程度来看，户主平均受教育年 李存贵：河南省农