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安全管理人员培训 中国石油东北销售公司 2010年5月25日 安全经验分享 目录 第一章 基本知识 第二章 安全管理认识上的几点误区 第三章 安全管理的主要内容 第四章 下一步重点工作 第一章 基本知识 第一章 基本知识 安全 safety 免除了不可接受的损害风险的状态。 危险，Dangerous： 指材料、物品、系统、工艺过程、设施或场所对人、财产或环境具有产生伤害的潜能；有可能失败、死亡或遭受损害的境况。 第一章 基本知识 安全和危险之间的关系 安全与危险在所要研究的系统中是一对矛盾，它们相伴存在。安全是相对的，危险是绝对的。安全的相对性表现在三个方面：首先，绝对安全的状态是不存在的，系统的安全是相对于危险而言的；其次，安全标准是相对于人的认识和社会经济的承受能力而言，抛开社会环境讨论安全是不现实的；再次，人们的认识是无限发展的，对安全机理和运行机制的认识也在不断深化，即，安全对于人的认识而言具有相对性。危险的绝对性表现在事物一诞生危险就存在，中间过程中危险势可能变大或变小，但不会消失，危险存在于一切系统的任何时间和空间中。不论我们的认识多么深刻，技术多么先进，设施多么完善，危险始终不会消失，人、机和环境综合功能的残缺始终存在。? ? 安全与危险是一对矛盾，它具有矛盾的所有特性。一方面双方互相反对，互相排斥、互相否定，安全度越高危险势就越小，安全度越小危险势就越大；另一方面安全与危险两者互相依存，共同处于一个统一体中，存在着向对方转化的趋势。安全与危险这对矛盾的运动、变化和发展推动着安全科学的发展和人类安全意识的提高。 第一章 基本知识 风险 risk 某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。 危害 ……能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况（后果）。（危害＝暴露频率×严重性） 第一章 基本知识 风险和危害的关系 风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。衡量风险大小的指标是风险率（R），它等于事故发生的概率（P、可能性）与事故损失严重程度（S、危害、后果）的乘积。 危害和风险的例子：经过拥挤的马路 危害 = 被撞到和受伤 风险 = 实际被撞到和受伤的机会 暴露的频率: - 你是每年, 每月, 每天, 每小时都过吗? 严重性: 可能的严重的伤害或致死 可能性: - 发生的实际的机会 第一章 基本知识 安全管理(Safety Management) 以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。 第一章 基本知识 事故 accident 造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。 未遂事故 是指有可能造成严重后果，但由于其偶然因素，实际上没有造成严重后果的事件。 二次事故是指由外部事件或事故引发的事故。 所谓外部事件，是指包括自然灾害在内的与本系统无直接关联的事件。 二次事故可以说是造成重大损失的根源，绝大多数重特大事故主要是由于事故引发了二次事故造成的。 事件 incident 导致或可能导致事故的情况。 注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件叫“未遂事件”，在英文中还可称为“near-miss”。 第二章 安全管理认识上的几点误区 第二章 安全管理认识上的几点误区 我们东北销售分公司共有十六家分公司，有的分公司规模很小，没有油库和重大危险源，那么像这样的小公司在管理上有很多的疑问： 安全管理与HSE体系之间有什么样的关系？ 像这样的小公司我们有什么可管的？ 安全管理与其他管理的关系？ 安全管理管什么？ 第三章 安全管理的主要内容 5.1领导和承诺 5.2健康、安全与环境方针 5.3.1对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划 5.3.1对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划 5.3.2法律、法规及其他要求 5.3.3目标和指标 5.3.4健康、安全与环境管理方案 5.4.1组织结构和职责 5.4.2管理者代表 5.4.3资源 5.4.4培训、意识和能力 5.4.5协商和沟通 5.4.6文件 5.4.7文件和资料控制 5.5.1设施完整性 5.5.2承包方和（或）供应方 5.5.3顾客和产品 5.5.4社区和公共关系 5.5.6运行控制 5.5.6运行控制 5.5.7变更管理 5.5.8应急准备和响应 5.5.8应急准备和响应 5.6.1绩效测量和监视 5.6.2合规性评价 5.6.3不符合、纠正和预防措施 5.6.4事故、事件报告、调查和处理 5.6.4记录