公共管理中的领力.docVIP

公共管理中的领导力 第一章 管理创新重在决策 第一节 管理创新要打开空间 管理的工作，公共管理、党政管理，管理工作多种多样、千头万绪，重在创新，管理的创新重在决策，决策的重点在于选择。 首先要选合适的事——做什么事。 第二要选合适的人，一开始咱们就直奔主题。那么这件事你让我刘峰去做，可能给你做的一塌糊涂，我对你张局长既佩服又拥护又有感情，可能是我没有这个专长，也许还没有这个热情，换老李做同一件事，有条有理、有根有据，超出你的期望值。所以同一件事，人选对了，事可能就做成了；人选错了事做砸了或者拖黄了。我们建议诸位在自己的职权范围内尽量的选事与选人同时考虑，由于方方面面的限制，有时候选事与选人不能够同时兼顾到，但是我们说只在你的权限范围内。 第三要选合适的力度。这件事你执行的力度、你监督的力度、关注的力度到了，尽管很难却做成了，力度不到，他就可能拖的不了了之。所以我们讲领导力首先要考虑他的力度的大小，力度太大及其反弹造成矛盾，限于被动之中；而力度太小，这么好的决策没有成效。 第四要选择合适的角度。做任何事情，领导力，力要有作用点，要选准这个作用点，选准这个角度。那么六十多年前的抗日战争，毛泽东正确决策，怎么抗日——敌后抗日，咱们共产党在敌后跟群众血肉相连、鱼水情深，既能发动群众、壮大自己，更能有效的打击日本侵略者。八年抗战我们取得了胜利，共产党发展壮大了，这个角度选的太好了。其实在座的人都知道，当时党的某些高级领导人一开始主张直接的正确作战，毛泽东高瞻远瞩—敌后抗日。　　　第五要选择合适的方式方法。怎么样抗日呢——游击战。在平谷我们有机会，我们就“击”、狠狠地打击，到了密云我们没有机会，我们就“游”，我们就跑，到了顺义再有机会再来击，很可能打地道战。游击战就是一种灵活机动的战术。我们做任何事情都要选择合适的方式方法，最后要选择合适的时机。时机不到，正确的决策收效甚微。九牛二虎之力，时机错过，按照列宁的说法“也是废纸一张”没有用，所以决策的能力重在选择的能力，而选择重在打开空间。打开思维的空间，打开选择的空间，也就打开了咱们事业发展的空间。那么河北省前省委书记程维高 政府职能的转变，过去特别注重ＧＤＰ的增长，而现在宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理，这都是政府的职能，都是我们要做的事情。现在经济社会要协调发展，城市农村要协调，不就打开空间了吗。我们过去工作的重点放在城市比较多，对农村重视不够，虽然咱们北京高在全国做的比较好，可我觉得也还不够，按照中央的要求。所以今天要建立社会主义新农村，城乡协调，再加上中东西部协调，人与自然协调，国内外的共处，这叫打开空间才有科学的发展观，那么怎么样打开空间呢，我们的重点刚刚出来，要做到四个转换： 第一，由用小看大转化成用大看小。那么传统的思维是用小看大，站在自己的角度、所谓的立场来看全局，怎么也看不大。就是一代伟人毛泽东在晚年，站在天安门，眼看全世界，他也没有看到全世界，他只看到了天安门广场激动的年轻人，错误的决策发动文化大革命。到了邓小平，到了江泽民同志，到了胡锦涛同志，用大看小，那么邓小平把咱们中国当成小，把世界当成大，把中国这个小放在世界这个大系统中一看，中国不改革开放死路一条。正确果断的决策，中国改革开放。所以邓小平的决策正确是因为世界眼光，用大看小。我们北京市的每一个部委、每一个区县都应该把自己的工作放在北京市委、市政府这个大局、系统中来看，这叫用大看小，看到咱们的优势，咱们的方向，咱们的不足，咱们的压力，所以用大看小是眼光，是领导干部、局级干部的基本功。 第二、局级干部、处级干部以及处级以下的科级干部有很大的不同，首先在座的局级干部都担负着主要的领导工作，那么局以上的干部要关注的是战略，而处级干部一般来说关注的是战术——怎么做。战略是用大看小，看全局；而科以下的都是技术、是执行、是业务，那么我们在座的局级干部关注的是天时，是时世是时局的变化，趋势、形势、社会发展变化。而处级干部，你们的部下，他们更加关注上下协调，理解你的意图，把你的意图传达给下级，左右的沟通协调那叫“人和”。咱们平时都说“天时”“地利”“人和”，其实各个不同的层次是不一样的，科级以下的干部他是关注“地利”，所谓地利就是工作的条件，比如说能不能今年再给我们科室增加两台电脑，改善工作条件、设备条件。所以天时，“时”是变化的。 第三、局以上要主动的求变，你关注宏观，一定要求变，越有变化，越有机会——发展的机会，越有变化，对大家来说越有动力。而处级干部——中层干部来说他要应变，而科以下的特点太明显，不言而喻，即少变，不想变，除了工资变、工资加什么都不想变。 第四、我们要更加关注结果。局级干部关注的是事情带来的结果是什么、效果是什么，而处级