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菏泽市食品药品监管局牡丹区分局
人大评议工作汇报
(2010年9月20日)
尊敬的秦主任、各位代表:
首先,我代表食品药品监督管理局牡丹区分局全体工作人员欢迎各位人大代表来我局督导检查工作。这次区人大把牡丹区分局作为评议对象,是对我们食品药品监管工作的极大的鼓舞和鞭策,我们将尽全力做好食品药品监管工作。现将我局近年来的工作开展情况汇报如下:
一、基本情况及职能简介
菏泽市食品药品监督管理局牡丹区分局成立于2007年10月,设有综合办公室、餐饮服务食品安全监管科、药品医疗器械监管科、药品稽查队、餐饮服务食品安全监管稽查队、药品检验与不良反应监测科、保健食品化妆品监管科七个职能科室,现有干部职工41人。主要负责辖区内食品、药品、医疗器械的生产、经营、使用单位的技术监督和行政监督,负责依法查处辖区内药品、医疗器械、餐饮服务、保健品、化妆品、药包材等方面的违法行为,并负责辖区内食品、药品、保健食品、化妆品等监督抽验工作,保障重大节假日或活动期间的食品药品安全等。辖区内有步长制药、华信制药、睿鹰制药等13家制药企业,医药产值达70多亿元,分布着牡丹国药有限公司、健民医药、润生医药等5家批发企业、170多家零售药店、3家二甲以上医院、21家乡镇卫生院、28家民营医院和近400家卫生室(诊所)。
2010年6月,市政府三定方案出台,将原由市卫生局负责的餐饮服务、保健食品、化妆品的监管职能划归市食品药品监督管理局。牡丹区分局做为市局的派出机构,负责辖区内餐饮服务、保健食品、化妆品的监管职责。经对全区餐饮服务、保健食品、化妆品市场调研,全区共有餐饮服务、食堂1400多家,保健食品经营点1000多家,化妆品经营点100多家,监管任务相当繁重。
几年来,牡丹区分局在区人大和社会各界的关怀、支持和监督下,在人员少、经费缺、基础薄弱的情况下,刻苦学习、埋头苦干、积极探索、全面规范、一步一个台阶,走出了一个艰苦创新的路子。2008年我们重点规范药品生产经营主体资格,取缔无证经营,全面清理了全区无药品经营主体资格的零售企业;推行GSP认证,规范了药品零售企业的经营行为。2009年重点推进农村药品“两网”(供应网和监督网)建设,在全区21个乡镇办事处设立了“食品药品监管站”,聘请了70多名社会监督员,打造了农村群众用药用械安全屏障。推进医疗机构药房规范化建设,指导群众合理用药,确保药品使用质量。2010年重点开展了药品行业诚信体系建设,落实企业主体责任,增强企业的诚信意识和自律意识;稳步推进食品药品监管信息化建设,打造食品药品安全信息平台。我们努力克服监管人员少、基础条件差、范围量大面广、工作任务繁重等实际困难,切实履行职责,紧紧围绕全区广大人民群众的用药安全,从加强领导、健全机制、建章立制、狠抓整治入手,努力强化药品监管,严厉打击损害群众利益的突出问题,取得了显著成效。全区药品市场秩序持续明显好转,药品质量不断提高,基本满足了广大人民群众的用药需求,确保了全区人民群众能用上品种齐全、质量可靠的药品。
二、加强领导班子和干部队伍建设,为贯彻实施“一法两条例”提供坚强组织保证
建局以来,我局就非常重视领导班子和干部队伍建设。每年春节过后,开班伊始,我们都首先集中一个月的时间开展思想、作风、纪律和相关法律法规集中学习教育整顿活动,邀请有关专家学者对全局干部职工从政治理论到法律法规及专业技术知识等进行全方位的指导和培训。同时制定了周五集中学习制度,坚持集体学习与自学相结合,通过学习,有力地提升了全局干部职工队伍的综合素质。同时,我局不断加强党风廉政建设和反腐败工作,每年初,都会制定党风廉政建设和反腐败工作方案,层层签订《党风廉政建设责任书》,不断健全完善各种内部规章制度,强化廉政监督机制建设,做到高起点、高标准,严要求,用科学的制度和程序组织开展工作,提高工作人员的依法行政水平。在平时工作中,我们认真落实岗位目标责任制,将责任落实到每名工作人员,层层签订责任书,并实行网格化管理,人人有事干,事事有人干,人人有店管,店店有人管。并加强对工作的调度与考核,每月调度目标任务完成情况并及时进行考核,做到奖惩兑现。同时,我们认真开展执法监督工作,制定了定期回访制度,确保回访率达60%以上,公布了局长公开电话,确保24小时畅通,并将每周一下午定为局长接访日。我们还创新性地制作了执法监督服务卡、稽查日志等与日常执法行为并行的两项内部必备程序,零距离主动接受相对人的监督,有效拉近了与管理相对人的距离。这一作法得到了上级机关的肯定并在全市进行了推广。
三、认真学习和宣传药品管理法律法规,为依法监管奠定良好基础
?? (一)抓好干部职工学习,提高执法人员依法行政意识。国家食品药品监督管理局成立后,为贯彻“一法两条例”,先后颁布了40多部法律、法规。牡丹区分局从
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