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环境应急预案编制环境应急预案编制 一、编制预案的意义及依据一、编制预案的意义及依据 近年来近年来，随着工农业生产和经济建设的快速发展，随着工农业生产和经济建设的快速发展，， 环境安全形势依然严峻环境安全形势依然严峻，突发环境事件仍处于高发期，突发环境事件仍处于高发期。。 当下环境应急管理工作基础仍然比较薄弱当下环境应急管理工作基础仍然比较薄弱，应急管理，应急管理 体制体制体制体制、、、、机制机制机制机制、、、、法制尚不完善法制尚不完善法制尚不完善法制尚不完善，，，，预防和处置突发环境事预防和处置突发环境事预防和处置突发环境事预防和处置突发环境事 件的能力亟待提高件的能力亟待提高。重大突发环境事件的发生往往破。重大突发环境事件的发生往往破 坏性极大坏性极大，影响一定区域人群的正常生活和生产秩序，影响一定区域人群的正常生活和生产秩序，， 给生态环境造成严重的污染和破坏给生态环境造成严重的污染和破坏，给人民生命财产，给人民生命财产 造成巨大损失造成巨大损失。。 近年来我国典型的一些突发环境事故近年来我国典型的一些突发环境事故 一、编制预案的意义及依据一、编制预案的意义及依据 ★★ 企事业单位编制环境应急预案的必要性企事业单位编制环境应急预案的必要性企事业单位编制环境应急预案的必要性企事业单位编制环境应急预案的必要性：：：： 企事业单位编制环境应急预案的必要性企事业单位编制环境应急预案的必要性企事业单位编制环境应急预案的必要性企事业单位编制环境应急预案的必要性：：：： 企事业单位处在环境污染防控的最前沿企事业单位处在环境污染防控的最前沿，其现场，其现场 处置及防范能力处置及防范能力至关重要至关重要，应高度重视企事业单，应高度重视企事业单 位环境应急预案的编制工作位环境应急预案的编制工作。。企业处在防控第一企业处在防控第一 道道道道，，，，往往能把事故减少到最低损失往往能把事故减少到最低损失往往能把事故减少到最低损失往往能把事故减少到最低损失。。。。 企事业单位环境应急预案作为基层应急预案企事业单位环境应急预案作为基层应急预案，是，是 整个环境应急预案体系的重要组成部分整个环境应急预案体系的重要组成部分，是企事，是企事 业单位环境安全管理工作的主线业单位环境安全管理工作的主线，是规范企事业，是规范企事业 单位环境应急管理工作单位环境应急管理工作、提高应对和防范突发环、提高应对和防范突发环 境事件能力境事件能力、保障人民群众生命财产安全、保障人民群众生命财产安全、最大、最大 程度降低事件危害的重要保障程度降低事件危害的重要保障。。 《《中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法》》第二第二 十三条规定十三条规定，矿山，矿山、建筑施工单位和易燃、建筑施工单位和易燃 易爆物品易爆物品、危险化学品、危险化学品、放射性物品等危、放射性物品等危 险物品的生产险物品的生产、经营、经营、储运、储运、使用单位、使用单位，， 应当制定应当制定应当制定应当制定应当制定应当制定应当制定应当制定具体应急预案具体应急预案具体应急预案具体应急预案。。。。 应当制定应当制定应当制定应当制定应当制定应当制定应当制定应当制定 《《中华人民共和国固体废物污染环境防治中华人民共和国固体废物污染环境防治 法法》》第六十二条规定第六十二条规定，产生，产生、收集、收集、贮存、贮存、、 运输运输、利用、利用、处置危险废物的单位、处置危险废物的单位，，应当应当应当应当 应当应当应当应当 制定制定制定制定意外事故的防范措施和应急预案意外事故的防范措施和应急预案，并，并 制定制定制定制定 向所在地县级以上地方人民政府环境保护向所在地县级以上地方人民政府环境保护 行政主管部门备案行政主管部门备案。。 《《中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水污染防治法》》第六十第六十 七条规定七条规定，可能发生水污染事故的企业事，可能发生水污染事故的企业事 业单位业单位，，应当制定应当制定应当制定应当制定有关水污染事故的应急有关水污染事故的应急 应当制定应当制定应当制定应当制定 方案方案，做好应急准备，做好应急准备，并定期进行演练，并定期进行演练。。 第八十二条规定企业事业单位有下列行为第八十二条规定企业事业单位有下列行为第八十二条规定企