最低收购价小麦收储库点审核实施方案.doc

PAGE \* MERGEFORMAT1 附件 2018年小麦最低收购价收储库点 审核实施方案 根据国家发展和改革委员会、国家粮食和物资储备局等六部门《关于印发小麦和稻谷最低收购价执行预案的通知》（国粮发〔2018〕99号，以下简称《预案》）等规定，经中储粮湖北分公司、省粮食局、农发行湖北省分行会商,特制定本实施方案。 一、定点原则 按照“有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售”的原则，以县（市、区）为单位，综合考虑库点布局与农民售粮需要、收购量与仓容量、监管能力与库点数量相匹配等情况，统筹安排符合《预案》规定条件的收储库点，优先安排国有及国有控股粮食企业和最低收购价粮食收储库点名录内企业。 二、委托收储库点条件 2018年小麦最低收购价委托收储库点必须具备以下条件： （一）基本条件。在最低收购价收购库点所在地，具有独立的法人资格，具有合格有效的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照; 已取得粮食主管部门认定的粮食收购资格许可并执行了粮油仓储单位备案的相关规定；在农业发展银行开户。 （二）设施设备条件。收储库点库区相对独立，有明显隔离措施（如围墙等），收储库点收购仓库不在同一库区（院落）内的不得纳入该收储库点。 有一定规模自有仓容，收储库点（单个库区）有效空仓容原则上不低于3000吨。仓储设施条件符合《粮油仓储管理办法》(国家发展改革委令2009第5号)和《粮油储藏技术规范》（GB/T 29890-2013）要求，各收储库点必须具备与收购量相适应的有效清理设备、机械通风设备、检化验设备（含必检食品安全指标快检设备）、粮情测温系统、计量称重器具（电子汽车衡）和人员，对农民交售少量粮食要有可移动式磅秤。 必须承诺实行收购一卡通系统和网银结算，并严格按有关规定规范财务管理，规范统一使用相关单据，配备相关设备。 （三）资信条件。无不良信用记录，无不良贷款、高利贷和民间融资等风险隐患；具有较高管理水平，三年内在收储及销售出库等方面无违规违纪行为；企业、企业法人代表及主要股东无不良信用记录，未列入银行征信系统异常名录或“黑名单”，未列入全国法院失信被执行人名单。具备银行资信证明和人民银行无不良记录证明。 （四）资产条件。产权清晰，无债权债务纠纷，提供土地证和房产证或不动产证原件，复印件留存，资产无其他法律风险。 （五）管理条件。严格执行粮食流通统计制度，建立健全统计台账，准确、及时向当地粮食主管部门报送了统计报表；配备足够的具有经过专业培训的检化验人员和保管人员，能够满足收购质量检验和储存安全需要，提供检化验人员和保管人员资格证原件，复印件留存。 （六）安全条件。严格执行《粮油储存安全责任暂行规定》《粮油安全储存守则》和《粮库安全生产守则》的相关规定。库点不得位于低洼易涝区、行洪区，库区及周围无易燃、易爆危险品和污染源；企业安全生产责任全面落实，安全生产制度健全，相关设备齐备完善，符合消防安全要求，无重大消防隐患，提供当地安监和消防部门出具的有效安全消防验收合格证明。 （七）履约条件。按照20元/吨标准交纳履约保证金(以现有货位的空仓容计算，验收确认后以实际收购量结算），同时实行县（市、区）区域联保，签订联保协议。中粮、中国供销、中化、农垦集团等和省级储备粮管理公司、粮油集团等中央、省属企业及其直属单位作为委托收储库点（含其租赁库点）的，可免交履约保证金，但企业要提供担保并承担连带责任（抵押、质押、保证担保，附件1、2、3）。 非国有企业提供不低于该企业预计收购粮食数量之价值的有效抵、质押或第三方担保（机械设备不得作为抵、质押或担保物）。抵、质押或第三方担保必须采用现金或资产抵、质押的担保方式，不得采用承诺的担保方式，资产抵、质押需办理他项权证手续，不允许关联企业（个人）间的互保。 三、委托收储库点定点要求 按照《预案》和国家有关部门文件精神，依据各地预计收购量和收储能力等，合理确定收储库点，努力满足收购需要。 （一）库点申报要以单独的库点或库区申报，附带库区卫星定位图(可用手机百度地图、高德地图或钉钉软件截图)、平面示意图并注明各仓存粮情况（含数量、品种、性质和年限，附件4）和空仓容，由库点负责人和确定收储库点单位的空仓核验人员签字认可。库点名称必须规范和唯一（法定名称+库点名称），同一库区不得有不同名称，严禁延伸挂靠，严禁跨行政区划设点，确保辖区内收储库点布设的合理性、规范性和安全性。 （二）收储库点不能提供土地证和房产证或不动产证原件,以及提供的原件与收储库点资产状况不一致的，不得定为委托收储库点。收储库点提供虚假土地证和房产证或不动产证，造成严重后果的，依法追究其法律责任。 （三）确定收储库点的单位对申报库点的尽职调查必须充分，对申报资料的真实性进行审查，对照定点条件