关于吉林市林地收还林工作情况的汇报.docVIP

关于吉林市林地清收还林工作情况的汇报 吉林市人民政府副市长 陈东 （2017年4月25日） 尊敬的郭厅长、周调研员、省政府督查组的各位领导： 　　按照省政府督查组的要求，现将我市林地清收还林工作情况汇报如下： 一、林地清收还林总体完成情况 2013年10月，省林业厅代表省政府在珲春召开了全省林地清收还林工作会议。会后，我市迅速行动起来，认真贯彻落实全省林地清收工作会议精神。11月，吉林市委、市政府召开了全市林地清收还林动员大会，提出利用三年时间清理回收林地166万亩、还林不低于100万亩的工作目标。经过全市上下共同努力，克难攻坚，深入推进，截至2016年底，三年累计清理回收林地271万亩，还林162万亩，完成率分别为163%和162%。全省三年累计还林442万亩，我市占37%，在全省排在首位。 二、2017年清收还林工作进展情况 2017年，省厅下达我市的还林计划是26万亩，我市自加压力，提出并下达了还林38万亩的工作目标。截至目前，经初步统计，全市累计还林22万亩，预计本月底可全部完成还林任务。为确保完成年度工作任务，我市重点从以下几方面推进清收还林工作。 一是高位推进落实责任。市委、市政府把林地清收还林工作作为重点民生工作来抓，继续将清收还林工作纳入对各（县）市区政府工作绩效考核，并与各县（市）区政府签订了2017年清收还林工作目标责任状，落实了责任。3月8日，市政府组织召开了全市清收还林工作会议，陈东副市长就我市的清收还林工作做了重要讲话，进一步分析形势，统一思想，安排部署了下一步工作。市林业局各分管局长带领相关单位和处室负责人，深入到各县（市）区对清收还林工作进行专项督导，帮助解决工作中遇到的问题。 二是继续加大资金投入。市政府2014年和2015年每年拿出1000万，2016年拿出1400万元用于清收还林工作。其中500万元以“以奖代投”形式解决工作经费问题，其余的用于经济林和灌木林造林补贴资金补差。2017年预计将超过1500万元。同时，各县（市）区也按市政府规定要求，设立清收还林专项资金。 三是夯实基础清收彻底。省厅下达我市的清收任务是235万亩，我市坚决贯彻省厅“三年清收，五年还林”的总体部署，为做到清收彻底，市林业局责成市林业调查规划院对各县（市）区首次二类调查林相图进行矢量，与最近一次二调的电子版林相图及最新航片（卫片）比对，科学准确的落实了流失林地的面积位置，使林地清收工作由原来的双方指认，到有章可寻、有据可查，真正做到了依法清收。截至2016年底，全市累计清理回收林地271万亩，超额完成省厅下达的工作任务。今年，市政府要求各县（市）区要在完成清收任务的基础上，采取回头看的方式，做到清收彻底，不留死角。截至目前，全市2017年又清理回收林地2万余亩。 四是还林工作稳步推进。市政府要求各县（市）区政府及林业主管部门积极做好还林前准备工作。提前对新栽植和补植苗木的树种数量进行统计，积极帮助林农联系好苗源，严把苗木质量关、栽植关，坚决杜绝不符合造林规程的苗木上山。市林业局成立由营林、种苗、森防等相关单位和处室组成的联合督导检查组，深入到各县（市）区指导相关工作。2017年，全市计划还林38万亩，需补植补造林地面积约30万亩，共需苗木约1亿株。到3月底前，所需苗木均提前落实到位。 五是强化服务引导产业。3月22日，我市召开了清收还林产业推介暨苗木信息交流大会，组织苗圃、林业场站、农民专业合作社负责人及还林大户等400余人参加，聘请专家进行专题讲座，搭建苗木信息交流平台。编印《吉林市巩固清收还林成果实用手册》和《吉林市清收还林苗木信息手册》各1万册，分发到农户手中。永吉县、桦甸市分别与吉林市丝霖蚕业有限公司和山东恒源丝织有限公司合作，大力发展植桑养蚕项目，仅2017年，桑树种植面积就在500公顷以上，既调整了农村种植结构，又有力的推进了当地的清收还林工作。龙潭区缸窑镇黄河村村民将手中的100多公顷林地流转给绿化苗木种植大户，建成苗木种子繁育基地，既达到了还林目的，又解决了集体林改遗留问题。 六是建立落实管护机制。对流失的林地，既要收得回、栽得上，还要管得住。为此，各县（市）区都建立了“网格化”管护机制，形成责任链条，出了问题就层层追责。我市积极推行现代化管护形式，与吉林云耕农业有限公司合作，基于吉林一号卫星和遥感技术，建立吉林地区林业信息监测服务平台。目前，该平台已经建成，下一步将在全地区应用推广。该平台应用后，将大大提高管护质量和管护效率。将卫星和遥感技术应用于森林资源管护，在全省乃至全国都走在了前列。 七是持续开展打击行动。我市要求各县（市）区要组织林业、公检法等部门全年持续开展“清收还林专项执法行动”，对抢种复耕的农户，予以严厉打击，特别对复耕抢种的“钉子户”，加重处罚，绝不允许违法复耕收入合法化。自清