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关于加强机关基层党支部规范化建设的意见
党支部是党的最基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步加强党支部规范化建设,充分发挥党支部战斗堡垒作用,根据党章、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)和《市级机关工委关于进一步加强和改进全市机关党的建设的实施意见》精神,现就加强局机关党支部规范化建设提出如下意见:
一、总体目标
按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”要求,以推进“七个”规范化建设为内容,实现“五个提升”为目标,(即:组织基础规范化、组织制度规范化、党员学习教育规范化、党员管理规范化、党员发展规范化、工作台帐规范化、考核工作规范化,进一步提升机关党支部战斗力,进一步提升机关党支部书记素质,进一步提升党员队伍生机活力,进一步提升机关党建基础水平,进一步提升机关党建制度化水平),重点解决党支部建设中存在的思想重视程度不高、程序不规范、制度不完善、活动不经常、责任落实不到位等突出问题,真正使机关党支部建设在规范化、制度化轨道上运行。
二、主要内容
(一)组织基础规范化
1.组织设置合理。支委设置科学合理,按照《条例》规定,正式党员3人以上的,应成立党支部;党员7人以上的应设立支部委员会,支部委员会由党员大会选举产生;党员不足7人的党支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人,必要时增选副书记1人。支部委员会委员一般为3-5名,最多不超过7名;按时换届,每三年换届一次,委员缺额及时补选。党员较多的党支部,应根据需要合理划分党小组。
2.支委分工明确。落实支部委员党建工作分工负责制度,各委员根据分工职责负责抓好本支部的各项工作。支部书记主持支部的日常工作,组织委员负责党支部的组织工作,宣传委员负责党支部的思想建设和宣传工作,纪检委员负责党支部的作风建设和纪律检查工作,群众委员负责党支部的统战和群众工作,青年委员负责党支部的青年工作。
3.工作推进有序。党支部每年至少召开2次会议专题讨论、研究部署党建工作。制定党建工作年度计划,做到平时有检查、半年有小结、年终有总结。支部书记每年至少向党员大会作一次党建工作述职。党支部每半年向上级党组织书面汇报一次本支部党建工作开展情况。
(二)组织制度规范化
1.“三会一课”制度
(1)每月至少召开一次支委会,检查总结上月工作情况,研究部署本月工作;研究贯彻上级党组织指示决定;分析支部党员状况并制定教育管理措施;讨论发展党员等。
(2)每月至少召开一次党小组会,组织党员学习党的政策理论、国家法律法规和上级党组织决议决定;汇报交流党员思想、工作、学习情况;反映党员群众意见建议;围绕支部近期工作提出贯彻措施等。
(3)每季度至少召开一次党员大会,传达学习党的路线方针政策和有关文件;贯彻落实上级党组织决议决定;听取讨论支委会工作总结和计划;讨论通过党员表彰处分、发展党员等重要问题。
(4)每季度至少上一次党课,根据当前工作和党员思想实际确定党课内容,对全体党员进行经常性的党性教育、廉政教育、理论教育、形势教育等。
(5)“三会一课”应结合党和国家的形势、围绕中心工作,结合实际创新方式方法,提高质量效果。严格考勤制度,健全会议记录,提高“三会一课”规范化制度化水平;党支部书记应加强督促检查,发现问题及时指导解决;党组书记每年为全局党员上党课不少于1次,局领导干部每年为支部上党课或作辅导报告不少于2次,支部书记不少于4次。
2.民主评议党员制度
(1)以党支部为单位召开全体党员大会,时间一般在年底,结合年终总结、组织生活会进行。
(2)组织党员对照党员标准、评议内容进行自我评价,肯定成绩、找出差距、明确努力方向。
(3)召开党小组会或支部大会,组织党员互评,指出问题不足,提出有针对性的建议。
(4)采取发放民主测评表等方式,组织党员测评;可邀请群众代表、服务对象参加。
(5)支委会综合党内外评议意见,按照“优秀、合格、不合格”确定评议等次,报上级机关党组织审核后,向本人反馈。
(6)对优秀的党员,予以表扬或表彰;对合格党员,予以肯定和鼓励;对不合格党员,根据有关文件规定,稳妥慎重作出组织处置。
3.组织生活会制度
(1)每年召开一次,根据需要也可增加。一般安排在年底,如遇特殊情况提前或延期召开,须征得上级机关党组织同意。
(2)明确组织生活会主题,着重解决1—2个突出问题,防止把组织生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。
(3)会前,抓好集中学习、征求意见、谈心谈话等准备工作,组织党员撰写党性分析材料。
(4)会上,对上次组织生活会整改措施落实情况进行总结,每位党员围绕会议主题,认真开展批评和自我批评。
(5)会后,针对存在的突出问题,逐一明确整改措施,整改情况在一定范围内通报。会后15天内,向上级
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