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关于开展房地产经纪行业专项治理活动的实施方案 为贯彻落实《住房城乡建设部 工商总局关于集中开展房地产中介市场专项治理的通知》（建房〔2013〕94号）、《北京市人民政府办公厅贯彻落实〈国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知〉精神进一步做好本市房地产市场调控工作的通知》（京政办发〔2013〕17号）要求，进一步规范房地产经纪活动，维护交易当事人的合法权益，促进房地产市场持续健康发展，市住房城乡建设委、市发展改革委、市工商局决定于2013年7月至11月 一、治理目标 通过开展房地产经纪行业专项治理活动，有效遏制违法违规行为，规范房地产经纪活动，保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益，贯彻落实房地产市场调控政策，营造公平竞争、诚实守信、规范经营的房地产经纪市场环境，促进房地产市场平稳健康发展。 二、治理重点 加强房地产经纪机构与经纪人员管理，重点检查房地产经纪机构设立、备案和房地产经纪人员注册情况；加强房地产买卖经纪行为管理，重点检查住房限购政策、交易资金监管制度执行情况和商品房销售代理情况；加强房屋租赁经纪行为管理，依法查处改变房屋内部结构分割出租、违规从事房屋租赁代理、拖延支付客户资金、为违反出租房屋限制条件房屋提供租赁经纪服务等行为；规范房地产经纪服务行为，重点检查发布虚假房源信息、捏造散布涨价信息、隐瞒真实的房屋交易信息、抢占房源信息等行为及公示告知制度执行情况。 三、具体职责 各级房屋行政管理部门、价格主管部门、工商行政管理部门按照各自职责，依法查处有关房地产经纪违法违规行为；发现重大或疑难案件，三部门应加强沟通协作，组织开展联合查处。 （一）房屋行政管理部门依法重点查处下列行为： 1.未按有关规定办理房地产经纪机构或分支机构备案擅自从事房地产经纪活动的； 2.未经委托人书面同意擅自发布房源信息、发布虚假房源信息，或者恶意抢占房源信息的； 3.违反我市住房限购政策，诱导购房人违反限购等政策措施，协助购房人伪造证明材料骗取购房资格,擅自划转客户交易结算资金的； 4.为交易当事人规避房屋交易税费等非法目的，就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利的； 5.为不符合安全标准的房屋提供租赁经纪服务、擅自改变房屋内部结构分割出租的； 6.侵占、挪用房地产交易资金的； 7.未履行书面告知义务，强制提供代办贷款、担保服务的； 8.泄露或者不当使用委托人的个人信息或者商业秘密，谋取不正当利益的； （二）价格主管部门依法重点查处下列行为： 9.捏造、散布涨价信息，炒卖房号，推动价格过快、过高上涨，扰乱市场价格秩序的； 10.房地产经纪机构未按规定的内容和方式明码标价，未在经营场所醒目位置标明房地产经纪服务收费标准及相关房地产价格和信息，不履行价格承诺等，利用虚假的或者使人误解的价格手段，误导、诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的； 11.对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息，低价收进高价卖（租）出房屋赚取差价； 12.房地产经纪机构就同一套住宅提供买卖经纪服务收取的佣金总额超过政府规定标准的； 13.两家或者两家以上房地产经纪机构合作开展同一宗房地产经纪业务，向委托人增加收费的； （三）工商行政管理部门依法重点查处下列行为： 14.未经登记注册擅自开展经纪活动的； 15.超越经核准的经营范围从事经纪活动的； 16.未在经营场所公示服务内容、服务标准、房地产经纪资格证书复印件的； 17．房地产经纪机构使用未取得房地产经纪资格证书的人员从事房屋租赁经纪活动的； 18.房地产经纪机构从事房屋租赁经纪业务占用、挪用或者拖延支付客户资金的； 19.房地产经纪机构伪造、涂改交易文件和凭证的； 20．房地产经纪机构对经纪的商品或者服务作引人误解的虚假宣传； 21．房地产经纪机构利用合同格式条款侵害消费者合法权益的。 四、工作步骤 　　（一）动员部署阶段（2013年7月上旬） 　　市住房城乡建设委、市发展改革委、市工商局对专项治理工作进行部署。各区县房屋行政管理部门、价格主管部门、工商行政管理部门根据辖区实际情况，制订有针对性的工作方案，细化工作措施，落实工作责任，做好组织、宣传、动员和部署工作。 　　（二）组织实施阶段（2013年7月中旬－2013年10月） 各区县房屋行政管理部门、价格主管部门、工商行政管理部门积极配合，组织辖区内房地产经纪机构进行自查，要求机构根据自查发现的问题进行整改，并有针对性地做好堵塞漏洞、建章立制工作；对房地产经纪机构开展摸底调查，并建立相关台帐；对辖区内房地产经纪机构进行全面检查和治理，对有投诉举报的机构进行重点调查，依法打击扰乱房地产交易秩序的违法违规行为，并曝光典型案例。每月5日前将上月专项治理活动情况报市住房城乡建设委、市发展改革委、市工商局。 　　（三）巩固提升阶段（2013年11月） 各区县房屋行政管理