13、创建标准化党支部 提升基层党组织战斗力.doc

PAGE PAGE 1 创建标准化党支部 提升基层党组织战斗力 陕西公司党群工作部 潘利 史有军 企业党支部作为党的基层组织，是党建各项工作的基础，是“三个文明”建设的前沿阵地，是组织党员直接参与、服务企业改革发展的战斗堡垒，是党联系广大员工的桥梁和纽带。在全面实施新跨越战略的条件下，按照党的纲领和章程，科学地进行党支部建设，有益于增强企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力，有益于进一步发挥党的政治核心作用，为实现企业战略目标提供坚强的政治保证。2008年以来，陕西公司在全省范围积极开展了创建标准化党支部建设工作，下发了三年规划方案，制定了具体实施措施、明确了具体创建目标，在理论层面提升认知和理解，在实践层面进行了推广和试点，取得了初步成效。 一、创建标准化党支部的意义与目标 陕西公司实施标准化党支部建设，就是要认真落实党的十七大精神，贯彻中国特色社会主义理论体系，巩固和发展党员先进性教育成果，把解放思想，实事求是、与时俱进、开拓创新的要求落到实处；就是要坚持集团公司提出的“融入中心、服务大局、发挥优势、保障发展”的党建基本原则，全面推进基层党支部建设，为公司的改革发展提供坚强的政治保证；就是要以推动“新跨越战略”的实施为中心，以建立基层党支部工作科学规范的长效机制和全面落实党建工作责任制为目标，把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把公司的基层党支部、特别是县级分公司党支部政治更加坚定，组织更加坚强，作风更加务实，制度更加完善，真正成为团结和带领广大员工完成本单位、本部门工作任务的坚强战斗堡垒。 创建标准化党支部目标任务和具体内容包括：进一步健全完善各级基层党支部建设目标责任制，形成层层有目标、层层负责任的党建工作机制；建设坚强的基层领导班子，把基层领导班子建设成为奋发有为的坚强领导集体；全面构建党建工作与经营工作紧密融合的机制，充分发挥党组织和党员在经营管理当中的战斗堡垒作用和先锋模范作用；积极探索基层党支部工作的新途径、新方法，建设符合新时期要求、适应公司发展的学习型、创新型、研究型党支部。 二、标准化党支部的具体规范要求 针对基层党支部建设面临的薄弱环节，在创建标准化党支部工作中，我们具体规定了党支部建设的“五个规范”，作为全省党支部标准化建设的具体模版要标准要求。 一是党建活动制度规范。胡锦涛总书记指出“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。所以党支部标准化建设必须坚持从企业实际出发，建立必须健全和完善制度。因此，我们制定了全省统一的党支部工作基本制度11项。 1.党支部工作职责。包括党支部基本任务、党小组基本任务党支部书记职责、组织委员职责、宣传委员职责。 2.党员纪律 3.“三会一课”制度 4.廉政建设制度 5.党支部委员会工作制度 6.发展党员工作制度 7.民主生活会制度 8.党支部联系群众制度 9.思想政治工作制度 10.党内监督制度 11.民主评议党员制度 二是具体工作流程规范。为了使党支部在开展各项工作中能够严格遵守党的各项制度和规范，我们统一制定了基层党支部工作的基本流程10项。 1.召开支部党员大会的一般程序 2.党支部委员会向支部大会报告工作的程序 3.召开支部委员会的一般程序 　　4.支部民主生活会程序 5.基层党支部换届改选工作程序 6.发展党员工作程序 7.接收新党员支部大会程序 8.入党宣誓仪式的程序 9.预备党员转正程序 10.处分党员程序 三、考核指标量化规范。针对党支部工作软性化、难以量化的实际，我们认真梳理了党支部工作的具体内容，并尽可能予以量化，制定了统一的考核指标体系，共18个考核点。 序号 主 要 内 容 标准分 扣 分 标 准 1 支部年初有计划，年中有小结，年终有总结、自查，并及时上报。（查资料） 5分 1、年初无计划扣2分。 2、年中无小结扣1分。 3、年终无总结、自查扣2分。 2 建立健全党建工作管理制度（党的组织制度、党的集体领导制度、党内的表决制度、党支部大会制度、党支部委员会议制度、党课制度、党支部委员民主生活会制度、党支部请示汇报制度等）。（查资料） 3分 制度执行不力的扣3分。 3 上级党组织部署的各项任务及要求上报的各类材料，是否都能按时完成。（查资料） 8分 1、没有按时完成上级党组织部署的各项任务，每缺一项扣2分。 2、没有上交材料扣2分。 3、上报材料不及时扣2分。 4 支部班子健全，届满及时改选，缺额及时补选，党员调动时应及时接转组织关系。（查文件） 4分 1、任期届满没有及时（1个月内）改选扣2分。 2、缺额没有及时（1个月内）补选扣1分。 3、党员调动后，组织关系接转时间超过1个月的每例 扣1分。 5 坚持“三会一课”制度，支部领导班子民主生活会全年至少1次，党员大会全年不少于4次（不设支委的支部党员大会每月不