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检察官政策手册——简介 生效日期： 2018 年 3 月 1 日 目的 独立、公正和有效的诉讼对法治来说是不可或缺的。当检察官为满足公共利益而必须做出 艰难的决定时，完善的政策指南为他们提供了帮助，司法制度也由此得以加强。 《检察官政策手册》为检察官在履行职责时提供了一般性以及针对具体情况的指导，其中 包括对基本诉讼考虑事项的指导，如指控评估、庭外措施和解决方案的讨论。 这些政策是公共文件。出版这些文件可推进透明度目标。 这有助于解释诉讼是如何做出的， 以及检察官如何在个案中为了公共利益行使其宪法赋予的独立性。 《检察官政策手册》不具备法律地位。它不能以任何方式凌驾于《刑法》（Criminal Code ）、《加拿大权利与自由宪章》（Canadian Charter of Rights and Freedoms ）或任 何其它适用的法律之上。其目的不是为大众提供法律建议，也不是为了制造在法律程序中 可执行的任何权力。 用语的含义 不列颠哥伦比亚省检察院就是律政厅的刑事司法处。在《检察官政策手册》中，这两个术 语可以互换使用。此外，除非另有具体说明，否则，本手册中所提到的政策均指不列颠哥 伦比亚省检察院的政策。 在《检察官政策手册》中，“应该”和“必须”之间还有一个重要区别： “检察官应该”是指检察官通常会遵守政策指南，除非他们认定司法公正要求做出与政 策指南不一致的裁决。 “检察官必须”则相当于助理副总检察长（Assistant Deputy Attorney General ）根据 《检察官法》（Crown Counsel Act ）4(3)节做出的指示。 Crown Counsel Policy Manual – Introduction [Chinese Simplified] 第1 页，共3 页 检察官政策手册——简介 愿景、使命和价值观 刑事司法处的愿景、使命和价值观是其政策形成和解释不可或缺的组成部分。它们为指导 刑事司法处所有成员履行职能和责任提供了基础。 刑事司法处的职权 根据《检察官法》，R.S.B.C.1996, c.87 ，刑事司法处代表政府负责批准和实施加拿大联邦 政府管辖范围之外的所有刑事和监管诉讼和上诉。刑事司法处由助理副总检察长 （英文缩 写为“ADAG”）管理。助理副总检察长是根据《检察官法》第 3(2)节指定的，作为《刑法》 所指的总检察长的合法副职。助理副总检察长又指定或委任检察官、特设法律顾问和特别 检察官，代表国家批准和实施诉讼和上诉。 《检察官法》还通过总检察长管理刑事司法处与政府之间的关系，并为刑事司法处行使职 权提供重大独立性。它要求总检察长对刑事司法处政策或特定检控所做出的任何指示必须 以书面形式表述，并可在《不列颠哥伦比亚省政府公报》（BC Gazette ）上公布。同时， 也以责任制衡其独立性。 检察官的角色 法院曾将检察官称为“司法使节”。他们被称为具有“准司法”职能。检察官必须按照最高的 道德标准公平、公正、诚意行使酌情权。出于政治、个人和私人的考虑决不能影响检察官 的行事方式。检察官在我们司法系统中的角色和职能，已经由法院描述如下： 检察官这一角色排除任何输赢的概念，他的职能是公共职责的问题，不同于平民生 活中的职能，在平民生活中，每个人被赋予的个人责任可能都是一样的。检察官应 以司法程序中根深蒂固的尊严感、严肃性和公正性，有效地履行其职责。 （案例R v Boucher (1954), 110 CCC 263 (SCC)第270 段中，法官Rand 的表述） 检察官之职对法院和社区都是至关重要的。检察官必须在恐吓企图和威胁面前勇敢 办案 ...检察官必须是公平的象征，必须迅速做出所有合理的披露，也对证人的安全 和福祉体察入微。法院对检察官寄予很高的期望。社区也将检察官视为权威的象征， 以及刑事案件中社区的代言人...法院和公众都对检察官给予了很高的信任。 （案例R v Logiacco (1984), 11 CCC (3d) 374 (Ont CA)中，法官Cory 的表述） 法治 在实施诉讼过程中，刑事司法处法治化管理，并遵守法治。法治假设，而且事实上宪法要