济南名泉保护总体规划-济南城乡水务局.PDF

济南市名泉保护总体规划 文本 济南市城乡水务局(济南市泉水保护办公室) 济南市规划局 二零一九年一月 文 本 目 录 第一章 总 则1 第二章 保泉规划体系3 第三章 总体保护规划4 第四章 重点泉域控制规划 11 第五章 保障措施机制与近期行动纲领 17 第六章 附则 19 附录：名词解释 20 1 第一章 总 则 第1.1条 编制目的 依据《济南市名泉保护条例 （2017 年）》的相关要求，以保 持泉水持续喷涌、突出泉城特色为目标，维护完整的泉水生态系 统，弘扬泉水文化、保护泉水风貌，特编制本规划。 第1.2条 地位和作用 本规划是指导本行政区域内泉水保护工作的全局性、综合性、 战略性规划。各泉群保护详细规划，以及规划范围内泉水生态、 人文景观保护和各项生产、建设活动，应符合本规划。涉及城市 建设的相关规划，不得违背本规划的要求。 第1.3条 规划依据 1、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管 理法(2004修正)》、《中华人民共和国城乡规划法》等国家相关法 律、法规及条例； 2、《济南市名泉保护条例 （2017 年）》、《济南市山体保护办 法》等地方法规、管理条例； 3、《济南市城市总体规划 （2011-2020 年）》、《济南市土地利 用总体规划 （2006-2020 年）》等上位规划； 4、其他国家、省、市相关标准和技术规范。 第1.4条 规划期限 本规划为长远规划，不设规划期限。 为与城市发展衔接，设立近期目标年为2020 年，远期目标年 1 为2035 年。 第1.5条 规划范围 总体保护规划范围为洪范池泉域、趵突泉泉域、白泉泉域、 百脉泉泉域及长清-孝里水文地质单元，总面积约3533.2 平方公 里。 重点泉域控制规划范围为趵突泉泉域和白泉泉域，总面积约 2391.5 平方公里。 第1.6条 规划目标 总体目标： 加强泉水保护，彰显泉城特色，提升城市核心竞争力和软实 力，将济南建设成为泉水文化彰显、风貌特色突出、生态环境美 好的“泉水之都”。 近期目标： 保护、修复、提升直接补给区和重点渗漏带入渗补给能力， 补给区雨水入渗总量不减少； 保持正常降雨条件下趵突泉泉群持续喷涌； 完善七十二名泉及“泉·城文化景观”遗产要素的风貌保护 与提升，推进十大泉群的详细规划。 远期目标： 保持正常降雨条件下趵突泉泉群地下水位高于28.15 米（黄 色预警线）全年累计200 天以上； 形成泉水生态保护体系，推进申报世界遗产，泉水特色风貌 和泉水文化得到全面提升。 2 第1.7条 规划原则 保护源头生态，保持雨水入渗能力。 保泉建设共融，分区分级科学管控。 延续历史文脉，彰显泉水特色风貌。 第1.8条 总体策略 遵循“增渗、限采、禁堵、防污、综治、严管”的总体策略， 保护泉水形成全过程体系; 延续泉城历史文脉，推进 “品泉、赏 泉、嬉泉、听泉、画泉、咏泉、命泉、寻泉、乐泉、酿泉”十泉 行动，塑造泉城特色形象名片。 第二章 保泉规划体系 第2.1条 保泉规划层次 保泉规划层次分为总体保护规划与重点泉域管控规划。 第2.2条 总体保护规划 从保护泉水生态循环全过程和彰显泉水文化软实力两个方面 入手，着力“保水源、保路径、保风貌、保文化”。 “保水源、保路径”：构建“两区三级”的总体保护体系。“两 区”为补给区和汇集出露区；补给区 “三级”为重点渗漏带、直 接补