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第六章 招投标阶段工程造价管理 第六章 招投标阶段工程造价管理 学习提要 1．掌握工程招投标的概念、范围、程序、施工投标报价 及工程合同价确定的方式。 2 ．熟悉施工招标单位及投标单位应具备的条件、开标评 标及中标过程。 3 ．了解设备与材料采购招投标。 6．1 概述 6．1 概述 7．1．1 招投标的概念与分类 1．工程招投标概述 （1）工程招标 指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标 人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开 标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。 （2）工程投标 是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的 投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定 期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否 中标的经济活动。 （3）工程招投标的作用 招投标是市场经济的产物，是期货交易的一种方 式。推行工程招投标的目的，就是要在建筑市场中建 立竞争机制。 2．工程招投标的分类 （1）建设项目总承包招投标 又称建设项目全过程招投标，在国外也称之为“交钥 匙”工程招投标，它是指在项目决策阶段从项目建议书 开始，包括可行性研究报告、勘察设计、设备材料询 价与采购、工程施工、生产准备，直至竣工投产、交 付使用全面实行招标。 （2）工程勘察招投标 指招标人就拟建工程的勘察任务发布通告，以法定 方式吸引勘察单位参加竞争，经招标人审查获得投标 资格的勘察单位按照招标文件的要求，在规定时间内 向招标人填报投标书，招标人从中选择优越者完成勘 察任务。 （3）工程设计招投标 指招标人就拟建工程的设计任务发布通告，以吸引 设计单位参加竞争，经招标人审查获得投标资格的设 计单位按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标 人填报标书，招标人择优选定中标单位来完成设计任 务。设计招标一般是设计方案招标。 （4）工程施工招投标 指招标人就拟建的工程发布通告，以法定方式吸引 建筑施工企业参加竞争，招标人从中选择优越者完成 建筑施工任务。施工招标可分为全部工程招标、单项 工程招标和专业工程招标。 （5）工程监理招投标 指招标人就拟建工程的监理任务发布通告，以法定 方式吸引工程监理单位参加竞争，招标人从中选择优 越者完成监理任务。 （6）工程材料设备招投标 指招标人就拟购买的材料设备发布通告或邀请， 以法定方式吸引材料设备供应商参加竞争，招标人从 中选择优越者的法律行为。 7．1．2 建设工程招投标的范围与方式 1．建设工程招投标的范围 我国《招标投标法》指出，凡在中华人民共和国 境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设 计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材 料等的采购，必须进行招标。 1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、 公众安全的项目。 2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的 项目。 3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项 目。 2．建设工程招投标的方式 (1)公开招标 又称为无限竞争招标，是由招标单位通过报刊、 广播、电视等方式发布招标广告，有意的承包商均可 参加资格审查，合格的承包商可购买招标文件，参加 投标的招标方式。 优点： 投标的承包商多、范围广、竞争激烈，业主有较大 的选择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和 缩短工期。 缺点： 由于投标的承包商多；招标工作量大，组织工作复 杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间较 长。 适用范围： 公开招标方式主要用于政府投资项目或投资额度 大、工艺、结构复杂的较大型工程建设项目。 (2)邀请招标 又称为有限竞争性招标。这种方式不发布广告， 业主根据自己的经验和所掌握的信息资料，向有承担 该项工程施工能力的三个以上(含三个)承包商发出招 标邀请书，收到邀请书的单位才有资格参加投标。 优点： 目标集中