公路公共运输多元推升计画提案原则.PDFVIP

附件 一 公路公共運輸多元推升計畫提案原則 一、通例性原則 （一）各提案單位須根據計畫內容評估是否具有自償效益，針對自 償率較高者，將加速審議優先補助，倘經提案單位評估無自 償效益（自償率為 零）者，應於計畫申請時敘明原因。 （二） 本計畫自一〇七年起，將視地方政府前一年度創造之自償金 額多寡決定後續年度計畫補助款金額，爰請提案申請本計畫 補助之執行單位，必須努力思考如何創造提案計畫之自償利 益。 （三）申請本計畫補助之提案單位均需於需求申請書中表列當年 度「 公路公共運輸多元推升計畫 」績效指標之目標值，對於 未能順利達成績效目標者 ，將作為各區域運輸發展研究中心 之重點輔導對象，該地方政府後續年度補助經費 亦將予以核 減或要求其調整計畫內容。 （四）各提案單位提出之計畫， 宜先針對現有地方公共運輸現況進 行調查、研究與盤點，建立「 公共運輸整體規劃」，根據缺 口所應滿足之運輸需求，再行提出整體改善之計畫項目。 （五）各直轄市及縣（市）政府間應加強合作，進行整體性、跨區 域之整合性提案，並設定整體方向、過去年度已完成或進行 中之計畫延續、未來各年度預定執行進度及具體目標與各計 畫預期成效或指標，並依據過去年度計畫成效與進度做調整 與修正。提案計畫項目應考量過去與後續年度之延續性，研 提複數年計畫內容，惟應避免流於形式、為提案而提案。另 如為資本設備，應於建置或購置前事先提案申請補助 。 （六）依政府採購法第四條規定之精神，各提案單位補助法人或團 體辦理採購時，其補助金額占採購金額半數以上，且補助金 額在公告金額以上者，適用政府採購法之規定，並應由提案 單位監督之 。 （七）各項補助項目均不含得扣抵銷貨稅額之營業稅 請提案單位， 應以未稅金額進行提案。 （八）為落實虧損補貼制度之執行，同時透過本計畫各項補助項目 之實施減少虧損補貼之額度，請前一 年度領有本計畫「市區 汽車客運業營運虧損補貼既有路線」- 之提案單位，均需一 併提出「市區汽車客運業營運及服務評鑑」申請項目，並在 年度結束後，將評鑑結果公布同時作為後續檢討市區客運既 有路線營運虧損補貼額度計畫之評分因子 。 （九）為進一步提升使用電子票證搭乘公路公共運輸之比例，請上 一年度領有本計畫「市區汽車客運業營運虧損補貼既有路- 線」之提案單位，均需提出上一年度該縣市使用電子票證搭 乘市區客運之比例，並訂定一〇六年至一〇九 年電子票證使 用率提升目標。 （一〇）為檢討虧損補貼之機制，請各提案單位將市區客運車公里成 本與行駛區域 （平地或山區）之關聯性、評鑑因子、動態系 統準確性、電子票證使用率、站牌維護妥善率、使用適性運 具（車型）可行性等，評估 納入市區客運營運虧損額度分配 與執行要點規範。 （一一）鼓勵提出跨年期計畫。各提案項目之期程規劃，應統一採用 「D （核定日）+X日」之型態。 （一二）各直轄市及縣（市）政府宜整合相關資源（如空污費、停管 基金等），建立公共運輸長久穩定之財源基礎，並於計畫書 中敘明具體作法。此外，地方政府應有專責單位辦理公共運 輸，俾提昇各項計畫之執行率。 （一三）為提升本計畫之執行效益，請各直轄市及縣（市）政府 應具 體規劃私人運具管制措施，如停車收費制度、觀光景點限制 私人運具進入等，結合停車管理、交通工程進行通盤考量， 並於計畫書中敘明。 （一四）各直轄市及縣（市）政府之提案中，應規劃及改善交通安全 為目的之公共運輸計畫，並將未來 五年汽機車死傷人數填報 於共通性指標中，另需根據該目標，在本計畫補助範疇內， 研提各類具體