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从2008年开始,按照《企业会计准则第二号》以及国际财务报告准则解释第12号的规定,深圳高速、沪杭甬高速、宁沪高速、海南高速、成渝高速、山东高速、皖通高速等上市公司,将投资建造取得的公路收费权,重新确认为无形资产。 这样在这些公司中,无形资产成为主要的经营性资产。 依据国际财务报告准则解释第12号:服务特许权协议的规定,澳大利亚特兰斯尔本集团(Transurban Group)、法国南方高速公路公司(ASF)等国外收费公路公司,也将投资建造取得的收费公路基础设施,重新确认为无形资产。 土地使用权管理 公路上市公司有关土地使用权的财务处理采取了以下三种方式: ——评估入账,作为无形资产处理;例如,江苏沪宁高速公路江苏段占用的土地,按照评估值17亿元人民币入账,作为宁沪高速的无形资产。 ——土地租赁;例如福建高速、东北高速、华北高速等上市公司以支付租金的方式取得高速公路占用土地的使用权。 ——不单独入账。现代投资股份有限公司的公路收费权资产价值构成中已经包括所占用土地使用权的价值。 从2008年开始,由于执行了《企业会计准则解释第二号》,深圳高速、皖通高速等上市公司,将原来确认为无形资产的土地使用权并入收费公路特许经营权中,不再单独确认为一项无形资产。 公路上市公司无形资产构成分析表(二) 无形资产价值摊销和无形资产转让 《企业会计准则第6号——无形资产》规定,企业选择的无形资产摊销方法,应当反映与该项无形资产有关的经济利益的预期实现方式。无法可靠确定预期实现方式的,应当采用直线法摊销。 目前公路上市公司基本采用平均年限法摊销无形资产的价值。 按照香港会计准则的要求,H股上市公司同时还可以采用偿债基金法摊销无形资产价值。 无形资产的转让: ——无形资产所有权转让:按无形资产出售对待。公路经营企业无形资产出售的关键在于企业是否有权将所取得的收费权再次转让给其他企业。 ——无形资产使用权转让:按无形资产出租对待。公路经营企业一般不存在公路收费权或者土地使用权出租问题。 公路经营企业成本费用管理 公路经营企业成本费用管理主要涉及以下内容: ——公路经营企业成本费用的概念和内容 ——公路经营企业成本费用的特点 ——公路经营企业成本费用的管理与控制 公路经营企业成本费用的概念和内容 公路经营企业的成本费用包括营业成本和期间费用。 《高速公路公司财务管理办法》中把公路经营企业的营业成本划分为公路维护成本;安全、监控、通讯设施的维护成本;公路灾害预防与抢修成本;公路绿化成本;收费业务成本和其他成本。 目前公司上市公司主营业务成本的主要分类构成包括:公路养护成本、路产折旧成本、收费业务成本等。 公路经营企业的期间费用包括行政管理费用和财务费用。 公路经营企业成本费用管理需进一步讨论的问题有: 公路资产折旧成本是否属于主要的业务成本项目? 公路收费权价值摊销、路政管理支出和交通安全管理支出等应当属于业务成本还是期间费用? 销售费用有无必要单独列项? 福建高速主营业务成本构成 成本项目 2001 2007 2008 金额 比例(%) 金额 比例 金额 比例 征收业务成本 1532 21 % 5015 12 % 8268 17% 养护业务成本 1969 27 % 14906 36 % 13845 28% 监控业务成本 0 0 1172 3 % 2416 5% 路产折旧 2765 38 % 17319 42% 20977 42% 路政支出 277 4 % 914 2% 1497 3% 土地租金 799 11 % 1959 5% 2300 5% 合计 7342 100% 41285 100% 49303 100% 公路经营企业成本费用的特点 参教材P260. 以福建高速提供的资料为例: 在主营业务成本构成中,路产折旧或者价值摊销、养护业务成本和收费业务成本,属于公路经营业务成本的三个主要项目。 路产折旧或者收费权价值摊销方法的选择,对公路经营业务成本有重要的影响。福建高速采取的是车流量法。随着交通量的增长,公司的路产折旧额从2001年的2765万元增加到2008年的20977万元。 随着交通量的增长以及高速公路使用年限的延长,公路养护成本的上升势头迅猛,从2001年的1969万元增加到2008年的13845万元。 收费业务成本在公路经营业务成本中也占有较大的比重。随着交通量的增加,新路的不断投入,收费业务成本呈上升趋势;随着电子收费业务的开展,收费业务成本所占比重呈下降趋势。2001年公司收费业务成本1532万元,占21%;2008年收费业务成本8268万元,占17%。 还需要关注其他两个费用项目: 1、有些公司将确认为无形资产的收费权价值摊销计入了管理费用;例如,现代投资2007年将收费权摊销额23402万元计入了管理费用,导致管理费用总额达到2
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