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集权型政府中的财政分权制度研究 集权型政府中的财政分权制度研究 河北经贸大学硕士学位论文 河北经贸大学硕士学位论文 PAGE PAGE 11 PAGE PAGE 10 引 言 传统的财政分权理论导源于 Tiebout 模型。该理论从劳动力和资本的完全流 动、公共物品生产和提供没有规模效应和外部性、以及隐含着的地方政府以追求 地方公共服务水平最大化为行为目标这三个基本假定出发，认为劳动力和资本在 不同社区之间自由流动的“以足投票”方式可以在地方政府之间建立一种竞争机 制，所以分散化的决策可以使公共物品的提供更加符合公民的偏好，从而改进资 源配置的效率。由于传统的理论把政府假定为大公无私的完美政府，因而忽略了 对制度环境以及政府内部科层组织方面的研究。这被 Oates 称为“制度真空”， 并直接导致了传统财政联邦主义在解释力上的缺失。 另一方面，组织经济学通过对交易费用、委托代理关系和不对称信息的分析， 在经济制度的研究方面已经取得了长足的进展。尽管对于组织问题的研究应该是 一个独立的学科，但是由于这一学科目前还缺乏成熟的框架体系和有足够解释力 的通用理论，因此该领域内的许多研究成果仍然是以新制度经济学的形式为人们 所熟知，而没有独立出来。随着新制度经济学的基本视点和研究方法被运用于政 府科层等宏观治理问题，组织经济学也自然地和公共经济学契合在一起，成为填 补传统财政理论“