集体土地所有权制度研究-环境与资源保护法学专业论文.docxVIP

1 1 2 2 内容摘要 土地是人类赖以生存的基础性资源，对于农业大国的中国农民来说土地的意义更是 不言而喻。现阶段，农村集体土地仍是农民安身立命的基础，在承载着农民的社会保障 职能的同时，也蕴含着巨大的社会财富。而农民的土地权利作为农民最主要的财富性权 利，无疑将在新农村建设和农村改革、农民增收方面扮演者重要的作用。如果不能很好 的解决好农民的基本的土地权利，不能对农民的土地权利进行确权和并赋予农民流转的 土地权利，就不能真正激活“三农问题”解决的要素，也不能达到真正破解城乡二元结 构，实现城乡一体化的宏伟目标。 我国的集体土地制度在一定时期为我国的经济建设作出了巨大贡献。但是，随着改 革的深入和经济的发展，制度下简单的集体土地农民集体所有和以土地承包制为主要载 体的土地利用制度自身的不足日益显现，已不能表达农民的土地诉求。本文对集体土地 制度的研究，主要从以下四个方面： 第一部分介绍我国集体所有权制度的历史演变，其发展历程约经历了四个阶段，即 土地改革、农业合作化、人民公社化和改革开放时期。在人民公社化后期，农村集体所 有权制度基本形成。本文通过对各个阶段的评析，认为我国的农村集体土地所有权制度 是在工业化进程中违背客观规律，超越生产力发展水平的情况下，对农民个人土地所有 权在一定程度上进行剥夺的产物。这种土地所有权制度的出现是在公权的作用下形成 的，制定者在制定该制度时由于受