道路交通排放源管理完美版.pptVIP

道路交通排放源管理 我国道路排放源污染状况——以广州为例 广州市地处华南地区，作为沿海经济开放城市，随着经济的迅速发展，机动车保有量迅速增加，进一步加剧了广州市的环境污染。 大气污染类型： 75.8 2003 年广州市平均空气污染指数为 67.8 2002 年广州市平均空气污染指数为 以氮氧化物为主 以煤烟型为主 机动车燃油 氧化型污染 2014年为80.1 广州市污染物的变化规律 广州市道路排放源污染特征 广州市机动车保有量逐年递增，从1997 年到2006 年的年均增长速率为8.87%。 1 机动车排放已成为广州市的主要污染源。机动车排放污染分担率CO 为86.8%，HC 为97.4%，NOx 为38.2%。 2 NOx 污染在广州大气污染中的比重越来越 大，大气污染类型已从过去的煤烟型向现 在的机动车尾气型转化；而CO 污染有轻微下降。 3 在机动车排放的污染中，小型车（包括出 租车）和摩托车是CO、HC 的主要排放源；公共汽车等大型车是NOx 的主要排放源。所以对广州市机动车污染控制应着重控制摩托车、小型车(特别是轿车和出租车)、公共汽车的污染排放。 4 1.机动车污染对空气污染的贡献增加 机动车污染排放所产生的污染物包括一氧化碳( CO) 、氮氧化物 (NOx) 、挥发有机物、二氧化硫（SO2）等。我国东部沿海城市群灰霾、雾霾、酸雨和光化学烟雾等区域性大气污染的频繁发生都与机动车污染排放密切相关。 2.排放标准和燃油标准远低于国际水平 目前，我国在用车辆排放标准大多仍是国 III 及以下标准，和国际标准有较大差距。 我国道路交通排放源的问题和缺陷 我国道路交通排放源的问题和缺陷 3.政策手段主要依赖行政命令 总体来说，我国对移动源的排放控制主要依赖于命令控制手段，管理的形式和手段比较单一，没有形成系统的管理体系。对于移动源排放的控制，从法律层面上主要依靠 《大气污染防治法》来管理。 4.政策监管部门间不协调 在政策执行层面，对于新生产 的机动车，涉及到工信部、环 保部、商务部、质检总局等部 门在市场准入、环保核准、强 制性产品认证等方面的监督管理。 政策执行 商务部 环保部 工信部 质检总局 美国交通排放源的管理 1.严格的排放标准控制 美国联邦环保署将移动源的排放分为常规污染物、有毒污染物和温室气体，以便进行更为细致地管理。 《清洁空气法》规定“如果署长认为某类移动源或其发动机的空气污染物排放会引起空气污染，而且通过合理的估计会危害公众健康或福利，则署长应根据本法要求，使移动源遵循并达到排放标准要求”。 美国交通排放源的管理 2.有激励的经济刺激 为了避免经济学家或者汽车生产商质疑标准过严造成减污成本过高的问题，联邦政府和环保署引入了一系列经济刺激计划，并允许各州政府在州实施计划(SIP)之下发布经济刺激计划指南(EIP)，允许在更高成本收益比下达到空气排放标准和大气质量标准。 引进弹性计划( 类似可交易许可证) 降低汽车生产商和燃油加工商的达标成本 制定了企业平均燃油经济性标准,将根据售出的每辆车的单位燃油效率进行处罚 美国交通排放源的管理 3.自愿减排措施 美国移动源控制实施在州实施计划之下基于信用的新兴市场和自愿性措施，这些措施同样具有成本有效性的特征，各州通过实施自愿减排计划，并预测和评估项目的减排贡献，使移动源达到国家空气质量标准的要求。 美国交通排放源的管理 雇主方交通管理项目（拼车、班车） 区域内顺路搭车的奖励 灵活的工作时间和计划 鼓励减少车辆怠速 美国交通排放源管理机制分析 1.实施机制 制定比清洁空气法更为严格的移动源排放标准，并主要负责路上和非路上交通的排放控制管理 CARB 购买燃油经济性高的车辆、替代旧车辆，减少校车空运量，公开排放信息等 机动车驾驶人 机动车生产商 生产符合联邦环保署规定排放限值的车辆，对新车实施排放检测、认证计划和联合加强计划 EPA 制定强制性的标准 提供符合环保署规定排放限值的燃料，尽可能提高燃油经济效率 燃料供应商 环保 组织 对移动源的排 放实施监督机制 美国交通排放源管理机制分析 2、监督机制 (1)机动车使用燃料制度以及清洁燃料制度 登记并说明燃油及添加剂的详细成分 通过 不予登记和上市 不通过 提供燃料或者添加剂的排放对公众健康或福利的影响程度 附加 美国交通排放源管理机制分析 2、监督机制 (2)检查与维护制度(I/M)管