美国中央银行制度的建立.pdf

维普资讯 20O2年 3月 上海师范大学学报 (哲学社会科学版) Mar ，2OO2 第 31卷 第2期 Journal06ShanghaiTeachersUniversity(SocialScience V。1．31，No 2 啐圈分类号~FB37 文蘸标识码 ：A 文章编号 ：1OO4一Z634(ZSOZ)~Zoo25一(Oe) 美国中央银行制度的建立 与联邦政府关系之演变 吴忠超 (华东师范大学 历史系，上海 Z00062) 摘 要： 美国中央银行的建立分三个阶段 ，美国联邦政府与银行制度的关系对 中央 银行制度建立的影响 巨大。 关键词 ： 中央银行制度；联邦政府；政治拙立性I壹E济拙立性 所谓中央银行 ，指的是 “承担着管理国家货 纪欧洲便在此设立了几家银行，而按照现代方 币供应规模，信用有效性和成本，以及本国货币 式经营业务的第一家银行是 1782年成立的北 外汇价值使命的机构 。0美国作为资本主义国 关银行，稍后于 1784年又出现了纽约银行和马 家无可非议的代表 ，其中央银行制度表现为联 萨诸塞银行。01788年美国宪法通过之后，现代 邦储备系统的形式。但美国联邦储备制度的建 美国政治制度建立起来，联邦政府开始介入银 立并非一帆风顺 ，也并非一劳永逸 ，而是经历了 行的运作。作为美国首任财政部长，汉密尔顿 一 个相当曲折反复的历史过程，美国联邦政府 于l790年 l0月份 向国会提交了著名的 “国民 在此过程 曾经扮演了不同的角色，对美国中央 银行报告”，倡议建立 国民银行。l791年 2月 银行 的建立与发展产生了巨大的影响。从历史 份美国总统华盛顿签署了国民银行法，美国第 上看，这个过程基本上可以分为三个阶段；1．第 一 国民银行 由此建立，它的建立标志着联邦政 一 、 第二国民银行和联邦政府的自由放任阶段； 府开始有权管理银行的注册。该银行资本存量 2，国民银行体系和联邦政府由自由放任到初步 有 i000万美元，其中200万美元由美国政府持 管理阶段；3，联邦储备制度和联邦政府的宏观 有 ，800万美元 由公众持有 ；银行必须在联邦政 管理阶段。本文试对以上三个阶段作一粗浅的 府注册，银行执照有效期为2o年。除了对公共 介绍，并对各个阶段美国联邦政府与中央银行 债务付出利息之外，第一银行还要接受政府债 或其前身之间的关系进行一些不成熟的分析。 券作为银行的部分资本金，发放政府官员的工 资，为财政部处理外汇交易。它还是政府资金 的最主要的存储机构，发行钞票为政府偿还债 在美国大陆，银行的出现并不算晚，l7世 务，其帐务每周最多需接受财政部长的一次检 收稿 日期 ：2001-05一l7 作者筒介：吴忠超(1975．)，勇，华东师范大学历史系博士生。 25 维普资讯 第 2期 上海师范走学学报(哲学社会科学版) 查 。0在 1811年 1月24 日，众议院以一票之差 了巨大的变化。杰斐逊本人认为美国的福利应 无限期搁置了第一银行重新 申请执照的请求， 该根植于农业，他强烈反对建立银行 ，认为银行 接着参议 院也以一票之差否决了申请