财务管理指引.pdf

財務管理指引 主要信息 法團校董會須以受託人身分處 理 從政府獲取的經費及資產 、學生 的收費和市民的捐款。 法團校董會 須 制訂妥善完備 並設有 監察與 制衡措施 的財務管 理 機制，確保受託的資源用得其所及具問責 性，並遵守教育局所頒布的有關政策及指引。 法團校董會校董的職能／角色  擔當督導及監察 的職能／角色 － ( a ) 主要的督導角色是 確保 ：  學校在學校發展計劃、周年校務計劃和周年財務預算 方面的表現具成效；  建立監控機制 ( 例如內部監控程序和職務分工的安 排 ) ；  法團校董會定期獲得最新的財政狀況資料；以及  學校擬備周年帳目，供外 聘核數師審核。 ( b ) 主要的監察角色包括：  就 違規／ 異常的個案 ( 例如不遵守採購指引 ／程 序 ) ，採取適當行動 ；  就內部監控程序／ 機制 ( 例如 釐清批核權限及職務分 工 ) ，建議改善方法；  設立及檢討監控財務預算的有關機制，以監控財務預 算的修訂及大幅偏離原定財務預算的收支 ；以及  檢視周年帳目，以提交法團校董會並送交教育局。 1 運用經費須遵守的事項及其靈活性  遵守《資助學校資助則例》、有關經費 ( 包括 擴大的營辦開支整 筆津貼和 整合代課教師津貼 ) 的涵蓋範圍，以及教育局常任秘 書長發出的有關指令；  批核商業活動，並確保商業活動的 處理方式符合教育局制訂的 所有採購指引／程序；把所有利潤或淨收入用於該校學生直接 受益的用途上；以及  批准徵收 超逾教育局常任秘書長書面核准上限的罰款及作特 定用途 的費用，如該等費用是作教育用途，並得到大部分家長 的明確同意。 發展計劃及周年財務預算  周年財務預算 ♦ 在資源分配方面緊密配合學校的周年校務計劃、學校發展 計劃及運作需要； ♦ 設立機制，以製備／檢討周年財務預算和進 行 預算監控及 評估，並徵詢教師的意見； ♦ 避免出現赤字預算； ♦ 根據經核准的財務預算監控財務往來，如開支遠低於／高 於預算，應向法團校董會匯報； ♦ 在學年中適當的時間檢討／修訂經核准的財務預算；以及 ♦ 在策劃階段，訂定表現指標／成功準則，以評估有關活動 ／計劃的結果／成效。  借入款項及投資 ♦ 在特殊情況下方可以借款， 及 不 應 把 學校經費 用作高風險 的投資活動； ♦ 如擬借入款項及投資，應事先取得法團校董會的批准，並 在周年校務計劃和校務報告中披露有關個案的資料 ；以及 ♦ 不 得以政府津貼、 宿費 及 資本儲備金 支付利息和投資上的 2 虧 損。不得以政府津貼償還貸款。 制衡措施  會計及披露 ♦ 妥善備存帳簿及財務記錄； ♦ 所有帳項須附上單據及有關文件，以資證明； ♦ 擬備年度收支帳目及資產負債表； ♦ 會計制度應保持透明度； ♦ 訂定適當程序， 規定 學校人員申報 ／ 披露任何利益衝突， 因此等利益可能會影響或看來會影響該等人員在執 行 職務 時的判斷。( 在處 理 採購及商業活動時，必須嚴格遵守這項 規定 ) ； ♦ 申報／ 披露利益必須以書面形式進 行 ，並妥為 記 錄 在 相關 的登記冊內，以供教育局查閱；以及 ♦ 遵守《教育條例》第 4 0 B F 至4 0 B H 條有關處理申報 ／披露利 益的規定。  內部監控機制 ♦ 訂立內部程序及步驟，以減少欺詐及疏忽 行 為 [ 學校可考慮向外間僱用相關的服務（例如審計服務），以加強