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精品文档 创新机制体制 推动职业教育发展 平桥区职业教育和就业服务局 尊敬的各位领导、各位专家、各位同行： 大家上午好！ 我来自河南省信阳市平桥区职业教育和就业服务局，我叫席磊。十分感谢教育部职成教司的领导给我这个机会，在这里跟大家分享我们平桥区成立职业教育和就业服务局，推动职业教育发展的做法。 一、成立职教局的背景 信阳市在河南省的最南端，与湖北接壤。平桥区是信阳市两个主城区之一，总面积1889平方公里，总人口87万。 首先，从农村来看，2009年的时候，平桥区有23万外出务工人员，主要集中在珠三角、长三角、北京、新疆等地区，平桥区那时称之为劳务输出大区，劳务经济红红火火，由于劳动力大量外出，就带来了一些问题： 一是因为这些外出务工人员没有技能，只能从事建筑、手工业等劳动强度大、技术含量低的行业，他们收入低，没保障。 二是由于大量青壮年劳动力外出务工，农村出现留守妇女、留守儿童、留守老人现象，这就造成了一定的社会问题，如养老、儿童上学等。 三是外出务工人员挣到钱后，不在家乡居住，村里到乡镇上，乡镇就到县城盖房买房居住，农村逐渐在衰落，一些成功人士回乡之后找不到乡愁，也找不到了儿时的味道。 其次在城市里，很多企业改制之后导致一些工人下岗，这些工人由于没有新的技能，他们很难找到合适的工作岗位，就形成了下岗职工这个群体，成为了当时的“城市病”。 还有我们的职业学校，虽然也开办