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为保障农民工的权益，昨日市劳动和社会保障局发出通知，要求建筑施工企业在开工前必须为农民工买好工伤保险和意外伤害保险。 　　为确保建筑施工期间所有职工尤其是农民工能得到相应权益保障，市劳动和社会保障局规定，建筑施工企业在开工前一个月内，可按施工项目工程总造价的0.3%一次性缴纳工伤险。 　　如果保期到时工程还没结束，施工企业应提前15天向参保经办机构提出延期申请，并补交保费。在保期内，如果农民工发生事故伤害或职业病，相关经办机构应按重庆相应规定，及时对其进行工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险待遇的赔付。 　　据悉，本地建筑施工企业在注册地参保，外省来渝施工企业在其生产经营地参保，相关认定和鉴定工作也由参保地劳动鉴定委员会或劳动保障部门负责。市劳动和社会保障局将与市建委密切合作，加强监督检查，督促企业参保。对拒不参保的施工企业，将依法予以处罚。 上海市建设工程总包分包管理暂行规定 第一条 为了加强建筑市场管理，规范建设工程总承包、承包、分包行为，健全建设工程承包责任制，根据本市实际情况，制定本办法。 第二条 凡在本市范围内建设工程的施工发包、承包方均须遵守本规定。 第三条 建设方要加强对建设工程的管理和监督，要办理报建手续，接受有关部门的管理。对实行分包的项目，建设方须具备发包资格和条件，不得将一个单位工程的部分工程分别发包，不得将工程发包给不符合资质等级的单位承包，也不得强行指定分包单位或工程物料的采供渠道。 第四条 建筑企业须按企业资质证书（外省市企业还须根据进沪施工许可证和经营手册）规定的范围承接工程施工，不得擅自越级承包或超越经营范围。 第五条 建筑企业承包工程实行总承包负责制。承包方应与发包方（业主或总承包方）签订承包合同，并履行合同约定的责任。直接与业主签订合同的承包方（包括总承包方、施工承包方），对该合同工程的质量、安全、管理等应全面负责。 第六条 建筑企业承包工程后，不得将与工程承包内容相一致的工程施工转包给其他施工企业，并从中收取费用。 第七条 分部及部分分部工程或分项工程的施工可以实行分包，但必须符合下列条件： （一）分包工程承包单位具备与分包工程相符合的资质等级、经营范围。 （二）分包发包方与分包承包方要签订承包合同，约定双方的权益、义务和法律责任。 （三）分包发包方须承担对分包工程的管理和监督责任。 （四）分包承包方承包的工程施工须自行完成，不得再行分包。 第八条 外地（含部属、部队）建筑施工企业承包的工程施工，应自行完成，需对外分包工程的须事先向市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）提出书面申请，经核准后，方可实施。 第九条 承包多层住宅工程的建筑企业不得再行分包，确需分包的，应经市建设工程招投标管理机构批准。 第十条 实行总承包的建设项目，总承包方可按有关规定收取总承包费；施工总包、承包建筑企业按本市规定进行分包的，可向分包承包方收取施工管理费，标准不得超过该工程综合间接费的３０％～５０％。 第十一条 所有在沪承包工程的建筑企业，须使用成建制建筑劳务队伍，不得擅自使用社会闲散劳动力。其中，外地施工企业须以企业自有力量组织施工，需要使用外单位劳务的，应事先获得市建管办核准。 第十二条 对违反本市规定的建筑企业，市建管办将给予降低资质等级，或吊、扣营业执照、资质证书的处罚，对违反本规定的建设单位，市建管办将责令其停止该项工程的施工，限期予以纠正，由此造成的损失由建设单位自行承担。 第十三条 发包方对分包的工程以包代管或只收费不管理的，市建管办将视工程量大小及情节轻重，给予经济处罚。 第十四条 本规定自颁布之日起施行，由市建管办组织实施。 建筑施工项目开工前需要做好的准备工作 现代企业管理的理论认为，企业管理的重点是生产经营，而生产经营的核心是决策。工程项目施工准备工作是生产经营管理的重要组成部分，是对拟建工程目标、资源供应和施工方案的选择，及其空间布置和时间排列等诸方面进行的施工决策。 　　一、施工准各工作的重要性 　　基本建设是人们创造物质财富的重要途径，是我国国民经济的主要支柱之一。基本建设工程项目总的程序是按照计划、设计和施工三个阶段进行。施工阶段又分为施工准备、土建施工、设备安装、交工验收阶段。 　　由此可见，施工准备工作的基本任务是为拟建工程的施工建立必要的技术和物质条件，统筹安排施工力量和施工现场。施工准备工作也是施工企业搞好目标管理，推行技术经济承包的重要依据。同时施工准备工作还是土建施工和设备安装顺利进行的根本保证。因此认真地做好施工准备工作，对于发挥企业优势、合理供应资源、加快施工速度、提高工程质量、降低工程成本、增加企业经济效益、赢得企业社会信誉、实现企业管理现代化等具有重要的意义。 　　实践证明，凡是重视施工准备工作，积极为拟建工程创造一切施工条件，其工程的施工就会顺利地进行；凡是不重