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准确把握《准则》《条例》的精神实质切实担负起 全面从严治党的政治责任 红河州人民政府研究室　戴礼文 　　党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）两项党内重要法规，这标志着落实全面从严治党战略制度化安排的进一步深化。作为党员或党员领导干部，要切实担负起全面从严治党的政治责任，准确把握《准则》和《条例》的精神实质就至关重要。　　 　　一、准确把握《准则》《条例》的基本要求 　　（一）牢固树立“四个意识”。要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，把《准则》和《条例》精神贯穿到各项具体工作中，落实到各级领导干部、广大党员的行动中。 　　（二）突出抓好领导干部特别是高级干部。加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是对全党提出的要求，也是全党的共同任务。同时，《准则》和《条例》都强调要突出抓好领导干部特别是高级干部。一方面，领导干部特别是高级干部的违纪行为危害大。党的十八以来查处的周永康、郭伯雄、徐才厚、令计划 等200多名高级干部，给党的形象造成了巨大损害；另一方面，领导干部特别是高级干部率先垂范、以上率下，对净化政治生态具有巨大的示范作用。因此，各级领导干部要做对党忠诚、讲规矩、守纪律的表率。 　　（三）建章立制担当尽责。贯彻落实《准则》《条例》，各级党组织需要坚持继承和创新相结合原则，针对党内政治生活和党内监督存在的突出问题，建章立制，认真履行管党治党的主体责任，各级纪检部门要切实履行监督责任，维护党员的民主权利，发挥党员的民主监督作用。各级党委要加强干部日常管理，及时了解所管干部的思想、工作、生活状况，抓早抓小，敦促领导干部按本色做人、按角色办事，切实担负起全面从严治党的政治责任。 　　二、准确把握《准则》《条例》的重要意义 　　（一）这是推进全面从严治党的重要制度安排。作为拥有8800多万党员的世界第一大执政党，中国共产党正面临着如何保持自身的先进性和纯洁性的重大课题，特别是在新形势下如何时刻保持初心,继续前进，更是一个亟待破解的重大难题。我们看到，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央为破解这个难题做了大量理论和实践探索，与时俱进地提出了新形势下党的建设最鲜明的主题——全面从严治党战略。习近平总书记多次强调：“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”并将全面从严治党战略纳入“四个全面”战略布局，强调“思想建党”与“依规治党”的统一，制度安排有序推进。十八届六中全会专题研究全面从严治党问题，同时制定准则、修订条例，这两项成果不仅充分反映了党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验新成果，而且结合新的实践提出一系列新观点新举措，是在制度路径上立规明矩的一个重要安排，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。同时，可以看到，六中全会通过的两项党内法规与此前发布实施的《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》在内容上、逻辑关系上是相互衔接的，从而建构了完整的党的价值体系、党内监督问责体系。标志着党的建设科学化水平的进一步的提升，为推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态标明了方向和坐标，开创了全面从严治党新局面，也将“四个全面”战略布局更加系统地提升到新高度。 　　（二）这是解决新形势下党内突出问题的利器。坚持问题导向是以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明特点。十八大以来习近平总书记对严肃党内政治生活和加强党内监督发表过许多重要的讲话，对党内政治生活和党内监督中存在的突出矛盾和问题有着清醒的认识。《准则》和《条例》集成、凝练了习近平总书记有关加强党内政治生活和党内监督的思想，特别是《准则》对一个时期以来，党内政治生活中出现的一些突出问题列举了一份详实的清单。党内政治生活和党内监督中存在的这些突出矛盾和问题，如果不能得到很好的解决，就会严重影响党的形象和威信，甚至危害到党的执政基础。苏联的解体、苏共的垮台就是前车之鉴。所以，2016年１月12日，在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话中，习近平总书记明确提出：“党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。”2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中，习近平总书记强调：“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”历史和现实经验表明，针对问题，扎紧制度的笼子，才能祛除痼疾。《准则》《条例》直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题，对症下药，可谓一剂良方，为新形势下加强和规范党内政治生活和党内监督提供了一把利器。 　　（三）这是完成新的伟大使命的根本保证。以纪治党是马克思主义政党的本质特点，是我们党的政治优势和重要经验