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海外投资与出口信贷 专题—金砖国家 OVERSEAS INVESTMENT EXPORT CREDITS BRICS 国际金融治理：金砖国家的角色 王飞 摘  要：金砖国家是当今世界发展最受关注的新兴经济体代表。自金砖合作机制成立以来，金融是最为 突出的合作领域之一。在金砖五国的大力推动下，金砖国家新开发银行已经正式投入运营，金 砖国家外汇储备库也已建立，金砖国家具备影响国际金融治理结构的基础条件。本文从国际金 融治理的困境及金砖国家的角色定位出发，分别从国际货币体系和国际金融机构话语权两个角 度分析金砖国家面临的国际金融形势及其受到的限制，在回顾合作机制成立以来金砖国家在金 融领域的合作成果之后，提出了未来进一步加强金融合作的突破口。未来，金砖国家可以通过 货币政策协调应对国际资本流动冲击，利用绿色金融等新理念进行项目融资，同时通过金融合 作推动各国之间的产能合作。 关键词：金砖国家 全球治理 国际金融治理 产能合作 ： 两个方面 一是建立合作机制提升国际金融运作效 一、“突出重围”：国际金融治理 ； 率 二是为国际金融活动的开展提供制度化的安全 困境与金砖国家 保障。 全球金融危机使世界各国间不断增强的经济和 （一）美元中心与国际货币体系 金融依赖性凸显。在此背景下，各国政府、国际组织、 国际货币体系是调整国际货币关系的重要制 非政府间国际组织等必须对国际金融事务进行协调 度性安排，是协调国际金融政策、促进国际经济 与合作，制定相关规范和标准。国际金融治理（Global 贸易活动健康发展的关键媒介。全球金融危机爆 Financial Governance ）是指主权国家及其延伸力量（如 发后，国际货币体系改革成为全球经济治理的核 政府间金融监管机构和国际金融组织）通过双边或 心议题之一。当前的国际金融秩序主体架构仍然 多边、正式或非正式的协调、合作、达成共识等方 建立在第二次世界大战之后形成的基础上，IMF 是 式参与全球金融事务的管理，以建立或维持理想国 国际金融秩序的实体支柱之一。但是，其制度安 际金融秩序为目标而采取的联合行动或措施。国际 金融治理具体包括国际货币体系、国际金融机构、 排是维护以美国为首的西方发达国家的利益。近 国际金融监管以及国际金融基础设施等。效率与安 年来，随着新兴经济体“群体性崛起”，金砖国 全是国际金融治理的两大核心目标。当前国际金融 家在世界经济金融领域发挥的作用越来越突出， 治理机制的根基是第二次世界大战之后形成的布雷 提出了改革国际货币体系以及国际金融机构的一 顿森林体系。虽然该体系在上世纪年代瓦解，但 系列诉求。 随后建立的牙买加体系却加强了美元的中心地位，