经济评论　2006年第5期ECONOMIC　REVIEW　No15　2006.pdfVIP

经济评论 　2006 年第 5 期 ECONOMIC 　REVIEW 　No 5 　2006 煤矿安全事故博弈 分析与政府管制政策选择 刘穷志 　　摘要 : 中国煤矿安全管制是一种典型的监管博弈。现实煤矿安全管制体制必然导致 当前煤矿安全事故频发的结局。政府管制机构的责任心和对煤矿不安全行为的惩罚有效 地遏制了煤矿安全风险 ,加上煤矿企业安全培训与安全投资加大 ,有力地保障了大多数煤 矿的生产安全。但是 ,地方政府利益保护和管制官员与矿主的合谋 ,导致了安全事故的频 繁发生。 关键词 : 煤矿 　安全管制 　监管博弈 　纳什均衡 分析表明 ,企业充分遵守管制机构的管制标准 ,工作 一、引言 场所的事故发生率将下降至 10 % 以下。Hughes 、 煤矿中的生命价值与健康安全在现代市场经济 ( ) Magat 和 Ricks 1986 深入考察了厂商遵守管制标准 中越来越显得十分重要。它不仅是经济问题 ,而且 而进行的安全投资行为 ,他认为 ,1978 - 1982 年间厂 ( ) 是社会问题。Smith 1937 分析了市场经济中的职业 商对控制棉花粉尘的安全投资每年降低了 6 000 起 安全问题 ,他观察到 :工人要求可观察到的风险或不 由于棉纤维吸入引起的肺病。 愉快的工作应该实行级差工资报酬。但是 ,事实上 , 但是 , 政府管制可能不是高效率的。Lewis - 市场中很多安全风险是工人观察不到的。Viscusi Beck 和 Alford ( 1980) 以煤矿为例,对政府是否能保 ( ) ( ) 1979 指出 ,产业危险水平与工人是否意识到他们 证职业安全表示怀疑 ; Ruser 和 Smith 1991 从数据 的工作在某些方面处在危险中有很强的相关性。可 分析上重新估计了政府管制机构的效率 ,并认为政 见 , 由于信息不对称,市场机制不一定能规避职业安 府管制机构是低效的 ; Kniesner 和Leeth (2004) 指出 , 全风险 , 即市场在这里失灵。Schelling ( 1968) 较早 虽然政府管制机构在煤矿管制中支出成本巨大 ,但 地观察到了工作场所中安全风险属于政府干预的范 是检查次数极少。Viscusi ( 1992) 则认为不如意的管 围。于是 ,工作场所安全就进入了政府管制的视野。 制效果除了政府负有责任以外 ,厂商在管制体制中 ( ) ( ) 美国就此成立了职业安全与健康委员会 OSHA ,专 对安全风险也负有责任。Viscusi 1985 估计 , 厂商 门负责职业安全管制。 每年控制棉花粉尘的安全投资无力阻止安全风险的 管制机构对职业安全的管制显著地降低了职业 案例价值在 120 万美元左右。 ( ) 安全风险。Cooke 和 Gautschi 1981 提供了关于管制 显然 ,真实的工作场所安全风险管制绩效状态 功效的最强有力的证据 ,他们发现 :