第8期（总第150期）.docVIP

— PAGE 1 — 第8期（总第150期） 杭州市下城区人大常委会办公室编 2018年6月14日 工作动态 市人大常委会副主任徐祖萼带队来我区专题督查2018年市政府民生实事第十项目 区人大常委会举办第六期法制讲座 区人大常委会跟踪督查校园规划建设工作 区人大常委会召开校园建设推进会 区人大常委会召开2018年度区政府民生实事项目监督专题会 武林新城花正开——下城区人大之友联谊会视察石桥地区城中村连片改造 代表活动 省人大杭州中心组二组视察浙江省民间公益救援工作 区人大常委会组织市人大代表定向视察市财政（地税）局 ［工作动态］ 市人大常委会副主任徐祖萼带队来我区 专题督查2018年市政府民生实事第十项目 5月中旬，市人大常委会副主任徐祖萼带领市人大下城代表团代表，专题督查2018年市政府民生实事第十项目。杭州市十二届人大常委会副主任项勤，下城区人大常委会党组书记、主任许岳荣，下城区人大常委会副主任、下城区总工会主席张毅敏等20名市人大代表参加督查。市人大常委会法工委主任陈马多里、副主任俞雪坤，区人大常委会副主任陈康、政府副区长樊峥，市交通运输局、市财政局、市残联、市公交集团、市水上巴士有限公司、市地铁集团、区人大常委会代表工委、区人大常委会法制内司工委、区财政局、区残联等部门负责人陪同。 徐祖萼副主任一行首先视察了下城区残疾人综合服务中心，就残疾人免费乘车卡办理工作开展情况进行现场调研和督查，并对现场办证工作提出了意见建议。随后，代表们就前期全市持证残疾人免费乘坐市内地铁、公共汽电车和公交水上巴士工作召开座谈会。会议由市人大常委会法工委主任陈马多里主持。会上市交通运输局副局长胡斌就残疾人免费乘坐市内公共交通项目推进情况，市残联副理事长胡红生就残疾人办证相关情况，市财政局企业处副处长孔冬艳就资金落实相关情况等做了汇报；市人大代表下城代表团代表对残疾人免费乘坐市内公共交通工具项目推进情况积极提出意见建议。 代表们建议：一要完善设施，保障服务到位。杭州国际化进程步伐不断加快，对残疾人公共设施的需求也在不断提升，各有关主体，要按照规定，做好设施的建设、保障工作，做好四个到位：设施要到位。市内公共交通的残疾人通道、座位等的设置，尤其是公交车，从站点候车，到上下车设施、以及乘座有许多不到位的地方，群众呼声大，需要进一步加强建设，确保设施规范标准到位。标志标签要到位。市内公共交通的线路规划、行驶轨迹等的标识设置要规划到位。信息要到位。杭州作为互联网前沿城市，要充分发挥互联网优势，让所有残疾人都能享受到智能服务带来的便利。服务要到位。市内公共交通的服务人员，要在服务残疾人的上下车引导、让座、进出提供便利等方面进行培训和规范。做好以上四个到位，是真正解决残疾人服务保障的关键，建议政府有关部门积极调研，学习先进地区做法，并按照标准进行规范建设。二要加强宣传，做到应办、要办、尽办。市残联等部门要摸清未办证残疾人情况，列出清单，指导区残联、有关街道、社区做好上门服务工作，区有关部门要作好对接，可通过每月定期到社区宣传、办证等方式，对仍未办理助残免费乘车卡的残疾人进行告知和服务。三要整合资源，方便一卡使用。政府有关部门要加大研究，在江干区探索第三代智能残疾人证的基础上，尽量避免过渡方案，积极推进国家对杭州市助残免费乘车卡功能整合的认可工作，加快残疾人证与杭州市民卡的功能融合。四要上下联动，市区一并享受。对桐庐、淳安、建德、临安四个县（市）的地方公交应该和杭州市一样，进行联动，努力使助残免费乘车卡在四个县（市）也能使用。五要市财政承担项目资金。根据省、市委有关民生实事项目工作要求，市级民生实事项目的经费应由市级财政承担。六要精细化结算财政资金。要进一步细化市财政助残免费乘车经费的结算工作，根据政府购买服务可计量原则，确保财政资金的精准有效使用。七要充分利用互联网功能办卡。通过网上微信、APP等方式办理残疾人助残免费乘车卡，并以寄送、工作人员送证上门等方式发放。 针对代表们提出的意见建议，与会部门分别作出了回应，并表示将进一步跟进，确保建议落到实处。会上，市人大常委会副主任徐祖萼指出，今年票决的市民生实事项目能否办好，直接关系明年民生实事项目票决工作的开展；代表们就民生实事项目提出了很多宝贵的意见建议，会后，市人大将做好汇总和监督落实工作。徐祖萼副主任就市交通运输局、市残联、市财政局汇报的工作内容，提出建议：一要解决惩戒手段缺乏的问题。要通过立法手段解决乘坐城市轨道交通违规的问题，同时就乘坐市内公共交通工具相关的其他管理条例也要进行立法规范；在管理条例中要明确不仅仅是伪造证件，借用证件也是违规行为；市交通运输局和市残联要认真研究，积极运用科技手段，确保信息数据的精准化。二要处理好外地残疾人来杭乘车问题。除上位法规定必