《公共管理学》课件新策略.pptVIP

公 共 管 理 学;第十二章 公共管理的新策略 ; 内容简介： 本章简要介绍一些在现代公共管理中普遍采用的新的策略，包括：公共服务的民营化、非营利组织参与公共服务、公共部门的目标管理、公共部门的全面质量管理、公共管理的顾客导向。 ; 教学目标：通过本章的教学，使学生了解五种在现代公共管理中普遍采用的新的策略，并基本掌握这五种策略的核心内容。 重点和难点: 公共服务的民营化 非营利组织与公共服务 目标管理在公共部门的应用 公共服务的质量标准与政府全面质量管理 公共管理的顾客导向 ; ;第一节 公共服务的民营化 ;一、民营化的含义 ;二、民营化的类型 ;三、公共服务民营化的优点和问题 ;（二）民营化可能导致的问题 1、公共责任问题 2、特权与贪污 3、公共服务的不公正 4、规避巧用 5、管理问题;第二节 非营利组织与公共服务 ;一、非营利组织的性质 ;二、非营利组织的类型 ;三、非营利组织与公共服务 ;四、非营利组织和公共管理的互动 ;五、非营利组织提供公共服务的限制 ;第三节　公共部门目标管理 ;一、目标管理的含义 ;二、目标管理的基本形态 ;三、目标管理的实施 ;四、目标管理在公共部门应用的限制 ;第四节　公共部门全面质量管理 ;一、全面质量管理的含义 ;二、公共服务的质量标准 ;三、政府全面质量管理的推行 ;1、高层人员之领导与支持 2、策略性规划 3、以顾客为导向 4、考评与分析 5、训练和奖惩 6、赋予组织成员活力与团队合作 7、品质保证。 ;（二）改善服务品质的指标 ;第五节　公共管理的顾客导向 ;一、顾客导向的含义 ;（一）顾客 ;（二）顾客导向 ;（三）顾客导向的积极作用 ;二、顾客导向的公共管理的推动 ;（一）美国的实践 ; 4、效法企业标杆，提升顾客服务标准； 5、给予顾客多元的服务与输送方式； 6、务求信息、服务以及申诉制度，简明易用； 7、提供畅通的顾客申诉途径。 ;（二）澳大利亚的实践 ;三、顾客导向与公共管理形态的改变 ;(一)决定施政目标的标准，由专家决定，转变为对公民所需的考虑，使公共资源的投入与执行政策的过程，均能达到顾客期望的结果； （二）以成本效益为基础的效率标准，转变为对服务质量以及民众评价的重视； （三）从依法行政转变为“产品质量”的评估与改进，即从消极的控制转变为积极的服务； ; (四)管理的理念由控制员工转化为获取员工的认同 ； （五）从对特定“功能”、“权威”及“结构”的服从，转变为对“使命”、“服务”、“顾客”以及成果的高度认同 ； （六）责任由法规强制，转变为公务人员自主性的建立与认同 ； ; (七)由一味的遵循“法规”、“程序”，转变为对问题彻底理解并找出解决问题的方法 ； （八）从一条鞭式的管理，转变为寻求民众的支持与认同 。 ;本章思考题：;7、什么是目标管理？公共部门应如何实施目标管理？ 8、目标管理在公共部门的应用有何限制？ 9、什么是全面质量管理？政府部门如何推行全面质量管理？ 10、全面质量管理与传统的管理有何区别？ 11、公共部门的质量标准是什么？ 12、什么是顾客导向？顾客导向的公共管理有什么积极作用？ 13、公共部门怎样才能以顾客为导向？