河南理工大学应急管理学院刘涛博士[精品ppt幻灯片].pptxVIP

? 引言应急预案评审是应急预案管理工作中非常重要的一环，重大应急预案编制完成后，应当组织有关人员对应急预案进行系统评审，通过评审发现应急预案存在的不足，并进行及时纠正，充分满足应急预案发布和实施的要求。因此应急预案评审是应急预案编制或修订完成后，决定预案能否发布和实施的关键步骤。规范和指导重大事故应急预案评审工作意义重大。21主要内容企业生产安全事故应急预案评审与备案企业突发环境事件应急预案评审与备案第一节 企业生产安全事故应急预案评审与备案一、企业生产安全事故应急预案评审目的与要求? （一）评审目的提高应急预案的科学性、针对性和实效性的需要备案的需要为什么要对应急预案进行评审？? （二）评审要求《生产安全事故应急预案管理办法》 （修订稿）明确提出应急预案评审的要求：第三章 应急预案的评审与公布第十六条 地方各级安全生产监管监察部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当组织专家对本部门编制的应急预案进行审定；必要时，可以听取社会有关方面的意见。应急预案中涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。? （二）评审要求第三章 应急预案的评审与公布第十七条 生产经营单位应当组织人员对本单位编制的应急预案进行评审，评审应当形成书面评审意见并附有评审人员签字名单。煤矿、非煤矿山、冶金、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位的应急预案评审应当邀请具有相应专业应急救援经验的人员参加。同时，邀请包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家参加。评审人员与生产经营单位有利害关系的，应当回避。? （二）评审要求第三章 应急预案的评审与公布第十七条 生产经营单位应当组织人员对本单位编制的应急预案进行评审，评审应当形成书面评审意见并附有评审人员签字名单。前款规定以外的其他生产经营单位可组织本单位人员对应急预案进行评审。? （二）评审要求第三章 应急预案的评审与公布第十八条 地方各级安全生产监管监察部门可结合本地实际情况，组建应急预案评审专家库，制定应急预案评审专家管理办法，为生产经营单位应急预案评审工作提供便利条件。? （二）评审要求第三章 应急预案的评审与公布第十九条 应急预案的评审应重点从应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等方面进行评审。生产经营单位应急预案具体评审指南或规范按照国家安全生产监督管理总局公布的执行。? （二）评审要求第三章 应急预案的评审与公布第二十条 生产经营单位的应急预案经评审通过后，由生产经营单位主要负责人签署公布。? （二）评审要求第三章 应急预案的评审与公布第二十一条 地方各级安全生产监管监察部门应急预案应当通过政务网站、报刊、广播、电视等方式，及时、准确向社会公布，对确需保密的应急预案，按照有关规定执行。二、 应急预案评审方法与类型《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行） 》简介国家安全生产监督管理总局 [2009]73号贯彻国家安全监管总局第17号令；主要内容包括三个部分 —— 1. 评审方法； 2. 评审程序； 3. 评审要点。 此外，《指南》还包括5个附件：1.应急预案形式评审表；2.综合应急预案要素评审表；3.专项应急预案要素评审表；4.现场处置方案要素评审表；5.应急预案附件要素评审表。一、评审方法应急预案评审方法有几种？形式评审适用于什么情况？依据是什么？重点评审什么内容？要素评审适用于什么情况？依据是什么？重点评审什么内容？综合应急预案的关键评审要素有哪些？专项应急预案的关键评审要素有哪些？现场处置方案的关键评审要素有哪些？二、评审类型应急预案评审类型有几种？什么是内部评审？什么是外部评审？外部评审如何开展？《河南省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》外部评审第十六条生产经营单位应急预案的评审或论证由生产经营单位组织。参加人员应当包括应急预案涉及的相关主管部门人员、安全生产监督管理部门人员和应急管理相关方面的专家。专家从各级安全生产专家库中抽取，参加评审的专家应不少于3人。评审应当形成书面纪要，并附专家名单。评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。三、评审程序应急预案评审的基本程序是怎样的？（特别是外部评审）三、评审程序 应急预案编制完成后，生产经营单位应在广泛征求意见的基础上，对应急预案进行评审。 1. 评审准备。成立应急预案评审工作组，落实参加评审的单位或人员，将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员 2. 组织评审。评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持，参加应急预案评审人员应符合《生产安全事故应急预案