衡阳市城市规划局行政技术准则修改3修改文档.docVIP

衡阳市 城乡规划行政技术准则 征 求 公 众 意 见 稿 第一章 总 则 第一条 为加强城乡规划管理，保证城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施〈城乡规划法〉办法》和衡阳市城市总体规划，并结合本市的实际情况，特制定本准则。 第二条 本准则适用于本市城市规划区范围内各项建设工程（临时建设参照本准则执行）。各县（市、南岳区）各项工程建设根据本地的实际情况，依照相关规范，参照本准则执行。 第三条 编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）、拟定规划条件、城乡建设用地规划以及建设工程规划的审批，均应符合本准则。 第二章 建设用地控制 第四条 本市城市建设用地分类，按照国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》执行。 第五条 各类建设用地的性质必须符合衡阳市城市总体规划，并考虑土地使用兼容性。有批准的详细规划，按详细规划执行，无详细规划，按本准则附表（一）执行。 凡附表（一）中未列入的建设项目，应由城乡规划行政主管部门根据其项目性质、规模以及周边环境和基础设施条件具体核定适建范围。 第六条 凡确实需要改变规划用地性质，应先调整详细规划，按法定和规定的程序与管理权限审批后执行。 第七条 建设项目选址定点，必须符合城市总体规划、分区规划、专项规划、详细规划的功能布局要求，坚持“成片开发，配套建设”的原则，对重大项目的选址应首先编制选址论证报告。 第八条 核定建设用地规模，应根据对建设项目的批准、核准、备案文件（的立项）、可行性研究报告、年度计划及相关规范要求执行，既要防止“多征少用、征而不用”；又要留足发展余地。 第九条 除公益性设施和城市基础设施外、用地面积未达到下列最小面积的，不得单独建设，应纳入统一开发。 表（一） 序号 项目内容 建筑高度 最小用地面积 1 低层居住建筑 H10m 1000㎡ 2 中高层、多层居住建筑 10m≤H28m 1500㎡ 多层公共建筑 10m≤H24m 2000㎡ 3 高层居住建筑 28m≤H50m 50m≤H100m 3000㎡ 4000㎡ 高层公共建筑 24m≤H50m 50m≤H100m 5000㎡ 6000㎡ 注：①建设项目除满足最小用地面积要求外，还必须符合相关规范与规定。 ②超高层建筑最小用地面积视其规模、性质、功能、高度、用地条件等情况相应增 加。 ③用地面积是指扣除各类公共用地的面积（如城市代征道路绿地、道路、道路广场和水域用地）的净用地面积。 但有下列情况之一，并不影响城乡规划实施的，可经城乡规划行政主管部门核准后实施： （一）相邻土地已完成建设； （二）相邻土地为既成道路、河道、绿地或类似情况，确实无法调整、合并的； （三）因规划街区划分、危旧房屋改造、市政公用设施等限制，确实无法调整合并的。 （四）规划建设区内的棚户区的改造，和拆迁安置需要等特殊情况，确实难以达到以上规定面积的。 第十条 用地界线与形状的确定，应满足如下要求： （一）用地界线尽可能与批准的详细规划所划分的地块相统一。 （二）地块形状，除考虑地形、地貌、土地权属等条件外，尽可能规整，对不规整的用地应予调整。 （三）位于规划道路两侧的建设项目，必须负责征用并拆迁临街面长度对应的规划道路用地的50%，即征用并拆迁至道路中心线（道路已形成的除外）。 （四）用地大小，必须按规划的建筑征用或拆迁周边规定间距用地范围的50%。 第十一条 军事禁区周边的用地应符合有关技术规定，并征得军事管理部门的同意。 第三章 建筑容量控制 第十二条 新建、改建、扩建的建设项目其建筑容量控制指标（含建筑密度与容积率，下同）按本章执行。 第十三条 新建、改建、扩建的建设项目其建筑容量依据已审批的控制性详细规划核定。 第十四条 未编制控制性详细规划用地，其建筑容量控制指标按表附（二）的规定执行。??? 第条 建设基地面积大于30000平方米，根据相关规范，参照附表（二）的规定适当调整。由城乡规划行政主管部门核定并报市人民政府批准后实施。（表（二）对这种情况做了补充，故该条删除） 第十五条 附表(二)规定的指标，使用附表二应考虑建设工程规模、性质、区位及用地情况等因素。（删除原文中 “建筑密度和容积率为上限，绿地率为下限，”） 附表二规定指标适用单一类型的建设基地。对混和类型的建设基地，其建筑容量控制指标应将建设基地按使用性质划分后，按不同类型分别执行；对难以分类执行的建设基地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控