我国税制现状及未来发展方向课件.pptVIP

物业税改革举步维艰，进展缓慢。参与试点的官员和研究人员纷纷摇头说：“开征物业税的争议较大，所牵涉的工作和部门较多，难度很大。” 有人说征收物业税非常复杂，恐怕还要三、四年时间才能开征物业税。 究竟物业税复杂在哪里？我们必须花些气力把矛盾梳理清楚。如果不能对症下药，恐怕再谈论几年也是纸上谈兵，无济于事。 4、物业税设计原理 物业税又称财产税或地产税，主要是针对土地、房屋等不动产，要求其承租人或所有者每年都要缴纳一定税款，而应缴纳的税值会随着不动产市场价值的升高而提高。比如说公路、地铁等开通后，沿线的房产价格就会随之提高，相应地，物业税也要提高。 例如：一个三口之家有住房一套，评估市场价值为50万元，税率1%，则应纳税额为5000元。 征税对象：土地及房屋 计税依据：大多数国家和地区以财产估定价值或核定租金为计税依据，如美国、丹麦、埃及、百慕大等；也有国家以资本净值或重置费用为计税依据的，如斯里兰卡的净财产税，韩国对建筑物开征的财产税以重置费用为依据；少数国家还以房地产面积为计税依据，如波兰、捷克、以色列等。 税率：从税率设计看，比例税率运用比较广泛，也有采纳定额税率和累进税率的。捷克规定，不动产税按不动产面积每年计征0.1克朗－10克朗/平方米，土地税按土地面积每年计征0.1克朗－1克朗/平方米；法国的净财富税按每年1月1日净财富值实行0.5％－1.5％超额累进税率；韩国对土地和建筑物所征的税是以财产价值为基础按累进税率0.3％－10％征收的，另附加20％的国防附加税。 起征点和减免税 　　从起征点和减免税看，有些国家或地区对物业税规定了起征点，低于起征点的财产不征税。如澳大利亚的维多利亚州有五个价值种类，每升高一档，税率就相应增加，对低于14万元的价值不征税。对减免税，不同的国家有不同的规定，但有一些共同的免税项目，如公共用地（包括道路、公园等）、公共福利用建筑物（如图书馆、博物馆、以及非营利性的医院、养老院、孤儿院等）、外交使馆等享受免税。各国对农业用地也给予不同程度的减免税。 征管 　　在征管上，大多数国家建立了严密的评估制度，随着经济的发展，运用计算机进行估价管理工作，已成为各国的一种发展趋势。由于对房地产征税一般都以其评估值作为计税依据，评估业务在国外发展非常迅速，目前已形成了一套较完善的财产评估体系。如美国房地产评估师协会（SREA）成立于1935年，是北美最大的独立性专业房地产评估师组织。英国皇家特许测量师会所有有关土地专业的师级人员共有5.2万余人，而英国的总人口约为5700万人，这就是说在土地专业方面每千人就有1人为其提供服务。 5、我国征收物业税的主要目的 缩小贫富差距。众所周知，有钱的人住的房子大，理应多交税，穷人住的房子小，甚至没有房子，他们理应少交税或者不交税。在17大文件中正式提出了财产性收入。住房是居民财产的一个主要组成部分。由于房价暴涨，住宅价值也随之攀高，户型越大涨得越快。对于这部分资产性收入征税是完全合理的。 不可容忍的贫富差距 根据世界银行《世界发展报告2006》提供的近年来收入分配不平等状况的测量指标，在127个国家里，中国与几个拉美和非洲国家并列于第95位。 收入不平等程度高于中国的国家有29个，其中27个是拉丁美洲和非洲国家。 亚洲倒数第三，只有马来西亚和菲律宾两个国家的不平等程度高于中国。 抑制投机行为，改善资源配置效率 整顿房地产市场秩序，抑制囤房投机需求。 空置率居高不下。 不应当鼓励个人占有过多的住房面积，更不应当纵容房地产过度投机。 征收房产税可以提高占有成本，促进不动产的有效利用，降低空置率，提高资源的配置效率，在一定程度上抑制房地产投机需求。 为全面税制改革开路 改善中央和地方政府的分税情况，规范地方政府批租土地过程中的短期行为。增强地方政府提供公共服务的激励。 通过房产税改革整顿许多不合理，杂乱无章的税费，减少房地产企业的税收负担。为全面铺开税制改革创造条件。 激励政府提供更好的服务 政府与开发商为了征收物业税，也有动力创造良好的社会环境，提供充足的公共产品，吸引消费者到本地安家，提升本地的物业价值。 项目 重庆 上海 试点 范围 重庆主城区（渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区） 上海市行政区域 税率 以上两年主城区新房均价为基准，3倍以下的0.5%，3~4倍的1%，4倍以上的1.2% 暂定为0.6%应税住房每平方米市场交易价格低于本市上年度新建商品住房平均销售价格2倍（含2倍）的，税率暂减为0.4%。 本地 居民 1、个人拥有的独栋商品住宅2、个人新购的高档住房。高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍（含2倍）以上的住房 个人新购的家庭第二套及以上住房（包括新购的二手