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常州市进一步深化质量强市工作的决定
为深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,充分发挥质量工作在推进和落实供给侧结构性改革、培育和增强转型发展新优势新动能方面的积极作用,切实提高质量发展总体水平和人民群众生活品质,现就进一步深化质量强市工作决定如下:
一、指导思想、基本原则与发展目标
1.指导思想。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“常州制造向常州创造转变、常州速度向常州质量转变、常州产品向常州品牌转变”,大力弘扬“品质生活源于常州智造”的城市质量精神,深入实施以质取胜、标准引领和计量发展战略,认真健全质量工作机制,持续夯实质量发展基础,不断改进质量安全监管,积极探索质量社会共治,进一步提升产品、工程、服务、环境及经济运行质量,为打造“品质新常州”及实现“一城一中心一区”建设目标提供质量发展持续动能。
2.基本原则。坚持“质量为本”,着力提升质量供给水平,让市民群众分享更多的质量红利;坚持“安全第一”,着力提升质量安全监管水平,牢牢守住质量安全底线;坚持“改革当先”,创新质量发展方式,扩大质量建设的实际成效。
3.发展目标。力争到2020年,质量强市建设合力、创新能力和服务效能进一步增强,质量管理体系及工作机制进一步完善,质量总体水平进一步提升,主要质量指标处于全省前列,部分领域达到全国及国际先进水准,质量对经济社会发展的引领、支撑及贡献更加显著,质量发展成果惠及全体市民。
二、实施“五大行动”,推动质量水平再上新台阶
4.实施产品质量提升行动。强化产品质量管理,积极宣传和普及先进的质量管理方法,深入开展质量攻关和质量改进活动,有效带动区域、产业的质量提升。提高质量、环境、职业健康安全管理体系认证的有效性和广泛性,推进节能、节水、节电、节油、可再生资源认证,加强有机产品、绿色食品、无公害农产品等认证监管。深入推进国家现代农业示范区建设,不断提升农产品质量安全水平。强化计量保障能力,建立完善的计量检测体系、管理体系和能源计量体系。强化监督抽查力度,提高对关系国计民生、健康安全、节能环保的重点产品、重大设备的安全监测和监督检查频次。
到2020年,工业产品监督抽查合格率稳定在95%以上,食品抽检每千人5批次以上,主要农产品质量安全抽检合格率稳定在97%以上。不发生系统性和区域性重大质量安全事故,万台特种设备事故率、死亡率均低于0.3。形成一批在国内外具有较强竞争力的品牌企业和产品,江苏名牌产品总数达到230个,中国驰名商标总数达到110件,省著名商标和市知名商标总数达到1000件。争创中国质量奖1个、江苏省质量奖3个、全国知名品牌创建示范区3个、“世界卫生组织口岸核心能力达标单位”3个、国家级和省级出口质量安全示范区各2个。累计建成江苏省工业企业质量信用评价AAA级企业30家、AA级企业60家。
5.实施工程质量提升行动。以“优质工程”和“平安工地”建设活动为载体,发挥示范引领作用,推动质量创优争先。继续深入推进标准化建设,重视标准化建设经验推广,加强招投标源头控制,将标准化理念贯穿到设计、施工、验收等全过程。大力推进建设工程新技术开发和应用工作,鼓励新材料、新技术、新工艺、新设备应用,不断提升节能建筑的比重和工业化建造比重。着力推进施工现场实名制管理,加强对市文化广场等大型公共建筑、地铁1号线等公共交通工程、新孟河延伸拓浚工程等重点水利工程的质量安全监管。鼓励企业争创“鲁班奖”,打造一批精品优质工程。深入开展工程质量专项治理行动,严格落实各方主体责任。加强工程质量监督执法,严惩违法违规行为。
到2020年,大中型及其他工程一次验收合格率均保持100%,新开工民用建筑节能标准执行率100%,新增建筑工程国家级奖励2项、省优质工程“扬子杯”80项、省交通建设优质工程项目5项、省水利优质工程项目2项。
6.实施服务质量提升行动。以提升顾客满意度为重点,引导规模以上服务企业建立、实施服务质量标准,开展质量管理体系认证,引进现代经营方式和先进质量管理方法。积极在交通运输、环境、商务、职业健康、体育、医疗卫生等领域推行质量管理体系认证,在金融、旅游、社会管理、文化教育等领域推进标准化建设,建成一批省级和国家级综合服务标准化试点,实现服务质量的标准化、规范化,打造“常州服务”品牌。鼓励常州产权交易所、双桂坊美食街、中华恐龙园等单位开展国家级服务标准化试点,不断提高服务质量。
到2020年,建成国家级和省级服务业标准化试点项目20个,研究制定国家级、省级服务业标准25项。新培育江苏服务业名牌企业15家、常州服务业名牌企业25家。城乡社区综合服务设施覆盖率达到100%,城乡基本公共服务均等化总体实现。生产性服务业、生活性服务业顾客满意度分别超过85和80。
7.实施环境质量提升
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