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我国中小学学权课程管理：意义、问题与对策 摘要：学校课程管理是指学校根据国家有关课程政策, 结合学校实际情况，对学校实施的所有课程进行的管理。 学校课程的管理水平是决定课程实施成败的关键。我国中 小学学校课程管理需要在课程管理念识、课程管理的科学 化水平、课程管理的拓展领域以及领导和教师的角色转换 等方面进一步加强和完善。同时，要重视课程管理研宄， 改革学校课程管理模式。 关键词：中小学课程管理；意义；问题；对策 学校的课程管理应该是课程管理系统中最具活力的环 节。我国由于长期秉承全国统一的课程管理传统，学校管 理课程的权力非常有限。随着研宄视野的开阔以及认识水 平的提高。人们逐渐意识到学校管理课程的重要意义。自 20世纪80年代中期开始，我国教育改革逐步赋予地方和学 校以适当自主权。XX年教育部印发的《基础教育课程改革 纲要（试行）》明确提出“实行国家、地方和学校三级课程 管理”。课程管理体制改革使我国中小学学校课程管理面临 新的姚战，能否成功应对这些挑战事关我国新一轮基础教 育课程改革的成败。本文以我国基础教育课程改革为背景， 分析了学校课程管理的意义以及我国中小学学校课程管理 面临的挑战。并提出了应对措施。 一、学校课程管理的意义 学校的课程管理是指学校根据国家有关课程政策，结 合学校实际情况，对学校实施的所有课程进行的管理。实 践证明，赋予学校一定的课程管理权限，是创造性地实现 国家的课程意图、真正促进学生全面发展的必要条件。从 世界课程管理政策改革的趋势来看，各国都力图建立新的 课程管理模式，以保证在国家的宏观调控下，充分发挥学 校管理课程的自主权和主动性。英、美等国曾经实行典型 的分权课程管理体制，从20世纪70-80年代开始，他们通 过推行国家课程、制定国家课程标准逐渐加强了中央对课 程的宏观调控。我国基础教育课程管理体制改革的方向正 好与英美相反。但是，英美等国的中小学在课程管理方面 经验丰富且卓有成效，值得我们借鉴学习。同时，在新课 程的国家实验区，基层学校调整了学校课程管理行为，一 年多来，广大教师无论是课程意识还是科研能力都有明显 提高。认真思考学校课程管理的必要性，重新认识学校课 程管理的意义，对我们更加清醒地认识中小学学校课程管 理面临的各种姚战大有益处。 （一）学校的课程管理水平是决定课程实施成败的关 键 泰勒等人强调要区分两个层次的课程，即有意图的课 程(intende dcurriculu m )和实际运作的课程 (operation alcurricul um),其重要意义之一在于提醒人 们重视课程实施过程。课程实施是指把课程计划付诸实践 的过程，它是达到预期的课程目标的基本途径，是整个课 程过程中一个实质性的阶段。正因为如此、课程实施问题 日益受到广泛的关注。 影响课程实施的因素较多。只有把这些因素组织、协 调起来，才有可能提高课程实施的质量。换言之，课程管 理是课程实施成功的保证。学校是课程实施的最主要场所， 领导和教师对课程实施负有组织、安排、决策以及监督等 职责。研宄表明，校长在课程实施今的领导风格与课程实 施的效果具有明显的相关。霍德和霍尔()归纳了三种领 导风格，即反应者(responder s)、管理者(man agers) 和发动者(initiator s)，并认为校长领导风格如果能由 “反应者”发展至“发动者”，将大大提高课程实施的效果。 学校教师之间交互作用模式也影响着课程实施的效果，教 师之间的合作、交往与信任程度越高，课程实施的效果就 越理想、反之、缺乏合作与支持的教师交互作用模式会阻 碍课程实施。学校的课程管理水平不但直接表现为校长的 领导风格，而且决定了教师之间的交互作用模式，最终决 定课程实施的成败。目前，我国中小学在课程实施中存在 许多问题，学校没有从课程管理上寻找解决途径，是导致 这些问题悬而未决的重要原因之一。从这个意义上讲，学 校必须在认真考察课程实施的各种条件的基础上，有领导、 有组织地协调人、物与课程的关系，提高课程管理的水平， 科学指挥课程实施，使之达到预定目标。因此，学校课程 管理是课程实施成败的关键。有完美的课程管理才能有理 想的课程实施。 （二）加强学校的课程管理有助于提高教师专业化水 教师的专业化水平对于提高教育教学质量的重要意义 是不言而喻的。当今世界各国的教育改革，都特别强调通 过提高教师的专业化水平谋求更加满意的改革效果。研究 认为，专业自主是教师专业化的必要条件，教师内在的实 践经验、研宄能力、创造能力，不但是客观存在的，而且 有必要在各种专业活动中得以展现。让教师参与课程发 和决策被一致认为是教师专业自主的一个直要方面，也是 提高教师专业化水平的途径之一。 学校的课程管理状况决定了教师参与课程发展与决策 的程度，呆板、机械的学校