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我国传统产业调整效应评估 金融危机之后我国传统产业进入新一轮调整。本文从经 济效益、社会效益和生态效益三个层面选取产业总资产贡献 率、资产负债率、流动资产周转率、成本费用利润率、产品 销售率、资产保值增值率、就业弹性、收入弹性、研发强度、 单位产出能耗、废水治理率、废气治理率和固体废物倾倒率 13个指标，运用阈值法，对中国传统产业中的钢铁、石化、 纺织、轻工、有色金属和装备制造业六大产业调整的运行效 益进行评估分析，发现我国传统产业在2008-2012年整体呈 波动恶化的趋势，调整效应不理想，需要进一步加大调整力 度，按照《中国制造2025》的目标要求，加速向制造强国迈 进。 ［关键词］传统产业；效益评估；阈值法 ［中图分类号］F121.3 ［文献标识码］A ［文章编 号］1004-518X 05-0057-11 2009年国家出台《重点产业调整和振兴规划工作方 案》，提出“调结构、增效益”的任务，由此开启了新一轮的传 统产业调整。该方案涉及钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、 轻工、有色金属，装备制造、电子信息以及物流等10个产 业。2015年国务院颁布的《中国制造2025》明确指出：”调 整结构、转型升级、提质增效刻不容缓......重点在制造业， 难点在制造业，出路也在制造业”，“以促进制造业创新发展 为主题，以提质增效为中心......”，“加大先进节能环保技术、 工艺和装备的研发能力，加快制造业绿色升级......”距离《方 案》出台五年的调整周期已经过去，传统产业调整效应究竟 如何，已成为大家关注的重大问题。产业结构调整效应最终 反映到产业运行效益，据此通过测算中国传统产业的运行效 益，可大体了解中国传统产业真实的调整及发展状况，为传 统产业调整振兴提供依据和方向。 、文献综述 关于中国产业效益的研宄，主要集中在两个方面：一 是产业效益指标体系的研究，二是产业效益测量方法的研 究。 在产业效益指标体系方面，早在1992年，原国家计划 委员会、国务院生产办公室和国家统计局就提出《关于改进 工业生产评价考核指标的报告》，之后国务院在此基础上发 布了《改进工业经济评价考核指标实施方案》。该套实施方 案将粗放式的发展观念引导到集约式的发展观念，在当时产 生了巨大影响，为建立社会主义市场经济体系和国家宏观调 控发挥了积极作用。但随着企业相关财务和税制的改革， 1993年国家统计局等部门对《改进工业经济评价考核指标实 施方案》部分调整修改，并发布了国统字[1993]146号文。1997 年为适应新的经济环境再次发布《关于改进工业经济效益评 价考核指标体系的内容及实施方案》，该方案从盈利率、发 展率、偿债率、营运率、产出效率、产销衔接6个方面设计 了总资产贡献率、资本保值增值率、资产负债率、流动资产 周转率、成本费用利润率、全员劳动生产率和产品销售率。 但上述三套方案在具体指标数值设计方面已经不适应中国 目前的经济环境。 学者的研究为产业效益指标体系改进创造了空间。钱 争鸣使用总资产利润率替代总资本贡献率，构建总资产利润 率、成本费用利润率、资产负债率、流动资金周转率、全员 劳动生产率、产品销售率和技术开发经费占产品销售收入比 重的产业效益指标体系。俞肖云对各个指标的权重进行修 订，选取净资产利润率、总资产社会贡献率和劳动产出实现 率3个指标，使用基期、基准行业和基准地区综合定位的方 法确定权重，指出产业效益指标体系随着权重偏移、会计核 算和统计核算的矛盾而越来越不能反映产业效益的真实情 况。中国社会科学院工业经济研究所发布以效益为主题的 《中国工业发展报告》，对地方工业发展效益分析采用了经 济效益、社会效益和生态效益三个一级指标，该指标体系虽 然较为全面地研究了工业发展效益的情况，但由于其二级指 标和三级指标过于繁杂，因此并没有得出明确的结论。 对于产业经济效益指标体系的建立和完善，政府和广 大学者遵循的基本原则都是在社会主义市场经济的逐步建 立和不断完善的过程中，经济效益指标能符合新的经济体 制、新的经济环境和经济运行的新常态，能够反应产业发展 的状况和问题；但由于各个学者研宄的重点不同，在选取指 标时也不尽相同。因此，不能简单评价哪一个指标体系优于 另外一个指标体系。 就产业经济效益测量方法方面，王敏对中国31个省份 造纸工业经济效益分析时，采用了投影寻踪分类模型，以求 提高产业经济效率综合评价模型的分辨率，解决了传统投影 寻踪法计算量大、变成复杂的问题，同时规避了只考虑单个 因素的不足之处，使得评价结果更为客观。王成对齐齐哈尔 市16个工业部分的8项经济指标分析时，采用了主成分分 析法，对16个工业部门进行综合评价，研究了齐齐哈尔市 工业经济发展的瓶颈，并给出了对策性建议。 对于产业经济效益测量方法的研宄，广大学者遵循的 基