我国中小企业发展中的问题与对策.docVIP

我国中小企业发展中的问题与对策 提要随着市场竞争的进一步加剧，中小企业发展面临 着前所未有的困难。本文从中小企业所面临的内外环境分 析其发展中存在的问题，并提出相应对策。 关键词：中小企业；发展问题；对策 中小企业一般是指规模较小或处于创业阶段和成长阶 段的企业。在世界各国尤其是发达国家经济发展过程中， 中小企业发挥着大企业难以替代的作用，在促进经济发 提供就业机会、保持社会稳定诸方面的作用都非常明显。 一、中小企业发展现状 改革开放以来，我国中小企业发展迅速，在活跃市场、 增加就业、促进经济发展等方面具有大企业无法替代的地 位，成为推动我国经济增长及构建和谐社会的重要力量。 近几年，科技型中小企业悄然兴起并迅速发展，成为技术 进步中最活跃的创新主体。中小企业和非公有制企业的研 究开发投入不断增加，新产品、新技术层出不穷，成为技 术创新的重要力量。此外，中小企业创业及管理成本低、 市场应变能力强、就业弹性高，在缓解就业压力、保持社 会稳定方面发挥着举足轻重的作用。中小企业提供了75%以 上的城镇就业岗位，国有企业下岗失业人员80%以上在中小 企业实现了再就业，大约安置了 2亿?3亿的农村剩余劳动 力。最近几年，高校招生规模不断扩大，中小企业也开始 成为一些高校毕业生就业的重要渠道。 二、中小企业发展中的主要问题 中小企业在发展中面临许多问题，使得一些中小企业 陷入发展困境，突出表现在以下几个方面：一是中小企业 布局分散，总体规模较小，产业层次偏低，品牌意识淡薄， 大部分是“小而全”和低水平重复建设。“村村点火，乡乡 冒烟”是对中小企业布局的真实写照。许多中小企业看别 人赚钱就一哄而上，不能真正根据市场需求和自身实际去 生产适销对路的产品，并存在着粗加工产品多、深加工产 品少；一般产品多、名优产品少，品牌意识淡薄；低附加 值产品多、高附加值产品少的“三多三少”现象。大部分 中小企业的产品开发能力弱，升级换代慢，产品技术结构 落后，技术含量低；二是技术水平低。我国中小企业以劳 动密集型企业为主，科技创新型中小企业数量不多。多数 中小企业缺少高层次的专业技术人员，企业技术水平不高， 没有核心技术，技术创新意识薄弱，缺乏自己的知识产权。 中小企业技术力量薄弱，严重阻碍了企业的发展后劲; 是知识结构不合理，人才匮乏，管理落后。管理者的意识 及企业缺乏必要的保障机制，使得中小企业难以吸收到所 需要的人才，导致企业人才缺乏，发展后劲不足，竞争不 强，效益不高。企业拥有的人才结构及素质决定企业的发 展。大多数中小企业由于自身条件限制，不能为人才提供 薪金、福利、发展空间以及社会地位等，对人才不够重视， 不尊重人才甚至浪费人才，使中小企业很难吸引高素质、 高层次人才，人才问题就成为阻碍中小企业持续发展的一 个极大问题；四是不顾自己的能力，盲目投资，四面出击， 扩张无度。我国的中小企业一直存在“做大做全”的情结， 为做大而“做大”。有相当多发展不错的中小企业因“四面 出击”，进入自己不熟悉的领域，无度扩张，而没有“集中 兵力”发展自己的优势，最后倒闭破产的案例比比皆是； 五是组织管理水平低。缺少严格规范的管理是中小企业的 “通病”，中小企业内部规章制度不健全、生产运作不规范、 管理不到位的现象普遍存在，决策不民主、运作不规范、 管理水平低，“松散”的管理模式导致员工思想涣散、缺少 为组织投入工作的敬业精神，内部凝聚力不强，妨碍了中 小企业发展壮大。 三、中小企业发展应采取的对策 如何解决好中小企业发展中存在的问题，对中小企业 乃至我国整个国民经济持续、健康发展都有十分重要的意 义。 （一）建立健全法律体系，形成有利于中小企业发展 的良好宏观环境。要以实施《中小企业促进法》为基础， 积极地制定配套性的全国法规及地方性法规，改变中小企 业的法律保障机制；切实转换中小企业的宏观管理机制。 政府要转变职能，做好中小企业发展、经营管理等宏观政 策的制定、执行、监督、指导、服务等工作，营造中小企 业发展的良好政策环境，形成有利于各中小企业公平竞争 的法律和政策体系，形成良好的市场竞争秩序。 （二） 拓宽融资渠道，克服融资瓶颈。融资难是制约 中小企业发展的最大障碍，大多数国有商业银行在满足了 大企业的贷款需要后，才会适当照顾中小企业，贷款来源 不稳定致使中小企业生产经营不能及时适应市场变化，解 决中小企业融资难问题势在必行。可以采取以下措施解决 中小企业的融资问题：①银行建立金融服务专营机构，逐 步提局中小企业中长期贷款的规模和比重；②提局贷款审 批效率，创新金融产品和服务方式；③完善财产抵押制度 和贷款抵押认定办法，采取动产、应收账款、仓单、股权 和知识产权质押等方式，缓解中小企业贷款抵押不足的矛 盾。 （三） 转变观念，加强企业管理。首先，中小企业应 该