培训课件：安全生产管理概述.ppt

安全生产管理概述 全国建筑施工企业年均发生安全事故1260起，死亡1318人！ 安全生产管理概述 1 安全管理的基本概念 (1) 安全生产的概念 直观地讲，安全即免受伤害。 　 安全生产是指使生产过程处于避免人身伤害、设备损坏、财产损失及其他不可接受的损害风险（危险）的状态。 不可接受的损害风险（危险）通常是指： 超出了法律、法规和规章的要求； 超出了方针、目标和企业规定的其他要求； 超出了人们普遍接受（通常是隐含）的要求 (2) 本质安全 的概念 本质安全——是指设施、设备、或者技术工艺含有内在的能够从根本上防止事故发生的功能。 失误——安全功能 故障——安全功能 (3) 安全管理的概念 　　 安全管理是致力于满足生产安全所进行的计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动。 (4) 工程建设安全生产 工程建设安全生产是指建筑生产过程中要避免人员、财产的损失及对周围环境的破坏。 （4）建筑安全生产管理 建筑安全生产管理是指建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位对建筑生产过程中的安全工作，进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。 2 安全生产现状及安全事故分析 　　 全球每年发生各类生产事故和劳动疾病约为2.5亿起，其中每年死于职业事故和劳动疾病的人数多达110万人，远远多于交通事故、暴力死亡、局部战争以及艾滋病死亡的人数。 特别是发展中国家的劳动事故死亡率比发达国家要高出一倍以上。 　　　 近几年来，我国每年所发生的各类安全事故所造成的直接损失接近1000亿元，加上间接损失则接近2000多亿元。从近年的平均统计数据看，我国每天各类事故造成300人丧生。 　　　矿业是第一高危行业，建筑业属第二高危行业。 2005年 全国建筑施工全部伤亡事故情况分析 1、事故类别 2005年，全国建筑施工伤亡事故类别仍主要是高处坠落、坍塌、物体打击、机具伤害、触电等。 2、事故部位 3、三级事故分析 (1) 施工坍塌： ① 基坑边坡失稳、土方坍塌 ② 模板支撑失稳 ③ 拆除工程时发生的坍塌 ④ 大风或暴雨使工地临时宿舍发生的坍 ⑤ 因在建工程质量引起的坍塌事故 (2) 高处坠落： ① 塔吊倒塌事故 ② 吊篮脚手架在作业中发生坠落事故 (3) 中毒窒息 ① 在市政工程的管沟中作业发生中毒 ② 在人工挖孔桩中发生中毒事故 ③ 工人冬季取暖发生一氧化碳中毒事故 触电 机械伤害 起重伤害 淹溺 车辆伤害 火灾 3 工程建设安全生产的立法现状 《中华人民共和国建筑法》 1997年11月1日由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，自1998年3月1日起施行。 《建筑法》共八章八十五条，其中共有五章二十五条涉及安全的内容，并且第五章建筑安全生产管理，就安全生产的方针、原则，安全技术措施，安全工作职责与分工，安全教育和事故报告等作出了明确的规定。 《安全生产法》出台之前的一段时间，《建筑法》是规范我国建筑工程安全生产的唯一一部法律。 《安全生产法》 于2002年6月29日经九届全国人大常委会第28次会议通过，自2002年11月1日起施行。 《安全生产法》是我国安全生产领域的综合性基本法，是我国安全生产监督与管理正式纳入法制化管理轨道的重要标志，是入世后依照国际惯例，以人为本、关爱生产、热爱生命、尊重人权、关注安全生产的具体体现。 《建设工程安全生产管理条例》 2003年11月12日国务院第28次常务会议通过，自2004年2月1日起施行。 《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施是工程建设领域贯彻落实《建筑法》和《安全生产法》的具体体现，它对建设活动各方主体的安全责任、政府监督管理、生产安全事故的应急救援和调查处理以及相应的法律责任作了明确规定。 《安全生产许可证条例》 2004年1月13日施行，确立了企业安全生产的准入制度，对建筑施工企业等五大高危行业实行安全生产许可证制度。 建设工程安全生产法律体系 * 第一层次：法律 建筑法、安全生产法、 相关法律