对北京市商业街改造资金管理实施办法的补充意见.docVIP

对北京市商业街区改造资金管理实施办法的补充意见 2007年8月29日 第一条? 为加快推进我市商业街（特色市场）提升改造，进一步规范商业街（特色市场）专项补助资金的使用和管理，依据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》有关规定，对《北京市商业街区改造资金管理实施办法》（京财经一[2005]976号）进行补充调整。　　第二条 本《补充意见》适用于列入市级重点改造计划的商业街（特色市场）。其他商业街（特色市场）按《北京市商业街区改造资金管理实施办法》(京财经一[2005]976号)的规定执行。　　第三条 按照发展培育高水平、有特色商业街（特色市场）的要求，集中财力，加大对列入市级重点改造计划的商业街（特色市场）的支持力度。　　商业街（特色市场）的培育和改造以项目主体市场化运作为主，政府采取制定政策支持和引导的方式，推动商业街（特色市场）的改造和健康发展。　　第四条 补助资金采取市、区（县）两级财政部门共同负担的原则。其中：市财政负担补助资金总额80%，区（县）财政负担20%。 　　第五条? 补助资金主要用于商业街（特色市场）升级改造的整体规划设计及相关专项设计，风貌景观整饬改造、功能完善、管理信息系统的建设与改造、节能环保专项工程改造、特色定位的业态调整、经营配套服务功能区布局和经营环境改造，提升综合服务水平的培训工作等内容。　　第六条? 资金补助标准按《商业街（特色市场）补助资金分项支持额度标准表》执行（以下简称“标准表”，见附表）。项目单位编制的商业街（特色市场）改造总预算中应体现《标准表》中的项目改造内容，并单项列示。市区（县）财政、商务部门对项目进行筛选，经专业机构评审后，市财政局、商务局核定补助资金额度给予财政资金补助。财政补助资金原则上不超过商业街（特色市场）建设总投资的50%，市级补助资金总额不超过1500万元。　　第七条? 项目申报及预算下达。　　（一）项目申报　　1、各区（县）商务局会同各区（县）财政局负责审核商业街（特色市场）改造方案和编制项目预算，上报各区（县）政府通过后上报市商务局。　　2、市商务局组织对项目预算的审核确定，汇总后提出项目总预算报市财政局。　　3、市财政局经委托中介机构评审通过后，纳入项目库，列入补助资金支持范围。 　　（二）预算下达　　1、市商务局根据项目总预算提出用款计划报市财政局。　　2、市财政局根据区（县）财政局出具的配套资金确认函、审核确定用款计划后，将市级补助资金预算的90%分批下达各区（县）财政局。　　3、各区（县）财政局应在市财政资金到位30日之内将配套资金一同下达项目单位。　　4、其余10%补助资金待项目验收合格批复决算后拨付。　　第八条 市级补助资金的结算　　1、商业街（特色市场）改造完成后，由市商务局组织检查验收，验收未通过的项目，限期整改。整改后仍未通过的项目，将酌情减少项目所在区（县）下一年度的支持资金。　　2、商业街（特色市场）改造验收合格后，各区（县）商务局应及时组织编制项目决算。　　3、市商务局会同市财政局对项目决算进行审核。　　4、市财政局根据项目决算审核结果办理项目市级补助资金结算。 　　第九条? 本《补充意见》自发布之日起实行，由市财政局和市商务局按照各自职责分工解释。 附件2：商业街（特色市场）改造市级补助资金分项支持标准表 序号 项目改造内容 补助额度 （占单项工程投资比例） 备 注 1 整体规划设计及相关专项设计 ≤60% 2 风貌景观整饬改造 建筑外立面的整饬、清洗、粉刷、装饰、修缮或整体改造工程 ≤50% 户外广告、牌匾字号、橱窗展示的整饬和促进街区（特色市场）风格统一、色彩协调的改造工程 ≤60% 照明工程改造 ≤40% 不含新建的基本照明设施、经营性霓虹灯、广告性质照明设施、经营性质的各类大屏幕、电力系统改造涉及的电力增容投入等。 架空线清理及规范、入地工程 ≤40% 不含电力增容、高压线入地、其他市政设施改造投入。 绿化美化 ≤50% 城市家具建设工程 ≤50% 标志、标识和引导系统的建设和改造工程 ≤60% 小型景观、雕塑等工程 ≤50% 公共卫生设施建设与改造工程 ≤50% 外观和内部环境改造、设施设备增加 3 街区（特色市场）功能完善 停车设施的改造 ≤60% 包括停车空间的新建、扩建、改建和停车引导系统的建设和改造（不含拆除原有建筑和安置商户、住户等的投入） 公共无障碍设施的建设与改造 ≤50% 非经营性公共休闲区的建设与改造 ≤60% 4 管理信息系统的建设与改造 ≤60% 包括商户管理系统、行业经营信息系统、安监系统、刷卡分帐系统、应急指挥系统等 5 节能环保专项工程改造 ≤50% 6 业态和经营结构调整 ≤50% 包括调整或筛选商户、合理扩大特色经营面积、