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对我国房地产市场调控政策的再探讨 摘要：随着我国社会经济的不断发展，我国的房价一直居高不下，甚至持有持续高涨的态势。站在一个管理者的立场上，本文详细我国当前房地产行业存在的问题，并对房地产宏观调控的现状进行分析，以期对行业的发展有所帮助。 关键词：房地产；宏观调控；税制改革；政策 abstract: with the development of social economy in china, china’s housing prices have been high, even holding a rising trend. standing in a management position, this paper details our current real estate industry problems, and the real estate macro-control situation analysis, in order to help the development of industry. key words: real estate; macro-control policies; tax system reform; 中图分类号：f293.3文献标识码： a 文章编号：2095-2104（2012）08-0020-02 一、当前我国房地产行业存在的主要问题 （一）我国房地产存在税制不合理风险 与外国普遍将房地产税作为完全的地方税的做法不同，中国名义上将房地产税列为地方税，但是所有房地产税的立法权都集中在中央，而且各个税种的征税对象、纳税人、计税依据、税率、减免税等税制基本要素的调整权也绝大部分集中在中央，从而不利于地方因地制宜地通过房地产税增加财政收入和调节经济，也不利于房地产税的完善。 （二）我国房地产市场缺乏有效的市场调控机制 在房地产的发展过程中，市场调节机制的弊端和不足逐渐暴露出来。在经济利益的驱使下，很多房地产开发商为了追求经济利益而盲目的进行房价的操控，谋求暴利成为房地产开发商的目标。众多的不合格工程、豆腐渣工程的出现给人们造成了重大的财产损失。房产价格的高涨使得房地产沦为开发商谋取暴利的工具。市场调控机制的作用没有得到发挥，国家的宏观调控也没有与市场调控相结合。虽然近年来国家的房地产调控政策出台的频率在不断增加，但是调控政策过于频繁，且缺乏持续性和针对性，难以取得良好的效果。 （三）非法占地和盲目投资致使房地产市场混乱 在房地产项目开发中，获取土地使用权时常有违法现象出现，有些开发商和政府进行勾结，强制占用国有土地、农业用地进行地产项目开发。在土地收购过程中滥用土地资源、非法占用农民用地的现象此起彼伏，造成了房地产开发的盲目扩大。更有甚者，有些开发商进行暗箱操作，利用非法手段低价取得国有土地使用权，引起国有资源的流失，损坏了国家土地储备，给国民经济的长远发展带来阻碍。 （四）我国房地产项目开发结构失衡 我国房地产项目在发展过程中，在有些地产开发上，为了追求经济利润而盲目的进行大规模的高档住宅的开发，对于中低档的住宅无暇关注，这就使得房地产项目结构不合理，地产开发比例的不协调使得经济适用房开发力度不够，不能满足人们的真正需求。而高档房的入住率低，空置率高，房地产项目建设资金难以回收，延缓了房地产行业的持续发展，也扩大了贫富差距，不利于社会的和谐于稳定。例如，我国很多城市的房屋空置率达到了30%以上，房地产项目开发结构的失衡有很大的关系。 三、新时期房地产市场调控的政策研究 （一）地税体制改革的深入贯彻与执行 在目前我国的房地产市场发展中，国家出台的房地产税制改革，实现统一的税制标准，解决了房地产税不统一的问题。此外，税制要具有稳定性，不能进行随意的更改，税收的权威性是保证税收稳定的前提，税收的稳定性是维护税收权威性的保障。 （二）利用信贷手段调控房地产市场 房地产市场发展的两个关键因素是土地和资金。资金直接影响着房地产市场的发展，国家利用金融机构对房地产企业的信贷政策能够对房地产市场进行调控。政府出台存款准备金率的调整和变动贷款利率，有效的调控投放于房地产市场的资金的数量和结构。国家通常把信贷手段作为房地产市场调控的政要手段之一，这也是宏观调控政策中经济手段的关键内容。 首先，对投放到房地产市场中的资金数量与规模进行调控。房地产市场出现紧缩或者引发泡沫都与信贷资金的控制有着密切的联系。目前，我国房地产市场有一定的泡沫存在，在这个发展的关键时期，国家进行信贷调节尤为重要。房地产项目中开发商的信贷资金与购房者的信贷资金要保持合理比例