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第一部分 行业背景篇 职业教育教学改革背景专题 1.1为什么要进行职业教育的教学改革 国家战略和政治稳定需要 将人口大国转化为人才大国、人才强国是国家发展战略 没有技能的中学毕业生在社会上“游荡”构成极不稳定的社会因素，有许多人讲，职业学校的最大贡献之一是，让社会减少了许多监狱！ 经济建设和企业发展的需要 经济发展需要大量的一线技能人才 产业结构升级对现有技术工人的要求提升，需要培训 全球经济日益一体化，产品品质需要不断提升，需要有好的技术工人保障 经济发展不断延伸出新的岗位、工种 学生的质量无法满足企业的需要 学生及其家庭的需要 个人发展需要有一技之长才能更好地改善自己的生活，需要学习，没有能够读高中、读大学，那么就读职业学校 初中毕业生年龄太小，未成年，直接流入社会，家长不放心 职业学校自身发展的需要 生源日益减少，学生就业质量对学校招生影响日益增加，不进行教改，学生质量提不上去，学校面临“关门或被并购”的危险 学生的学习兴趣不高，学生质量难以提升 全社会对生活质量的要求提升，不提高质量，职业学校没有吸引力 1.2职业学校的类型及其行政管理等 高等职业教育有两大类。 高等职业教育有高职（高等职业学校）和高专（高等专科学校），高职的主要标志为学校名称中有“职业技术学院”或“职业学院”。高专学校已经越来越少。 高职属于职业教育，高专属于学科教育的范畴 现已有部分高职学校在试点应用本科学校，这样，职业教育的持续学习通道就已经打开 中等职业教育主要有三大类 中等职业学校：职业高级中学、职教中心 中专学校：中等专业学校、理工学校、理工中专 技工学校：技工学校、高级技工学校、技师学院 职业学校的行政管理 高职高专都属于高等教育，一般地，媒体上看到的“要大力发展职业教育”“普通教育有高考、职业教育有大赛”中的“职业教育”所指的都是“中职中专” 高职高专教育原来属于教育部高教司管，现纳入职业教育与成人教育司管。其实，无论高职还是中职，其教育理念是一致的，分成两个司管理确实不妥当，这样调整更利于职业学校的发展 技工学校的业务管理属于人力资源与社会保障部能力建设司管理；学校的对口管理部门可能是其他部门，如，国土资源部、交通厅、商业系统等 教育部一直想把技工学校的管理纳入自己的范畴，但是，人社部始终不同意。“本位主义思想作怪” 职业学校的学历与技能证书管理 由教育部主管的中职中专教育是学历教育，发的是中专学历证书，但不能发技能等级证书；由人社部主管的技工学校是技能培训，只能发技能等级证书，而不能发学历证书。 中职中专学校为了获得双证（学历证书和技能等级证书），必须通过由当地人社局组织的技能鉴定，一般的，中职中专学校会到人社部门申请授权为技能鉴定中心，由学校自己负责鉴定，但需由人社部门派人现场监督。 技工学校的前身一般都是企业内部的培训中心演变而成，属于内部职工培训性质，因而，没有学历证书授予资质；由于企业隶属部门差异很大，所以，才有技工学校的对口部门有所不同，由于对口部门的穷富不同，就导致学校的经济状况差异很大 技工学校为了获得学历证书，往往在教育局系统再挂一个名称，即一个学校两块牌子，两边的好处全部获取 1.3不同类型的职业学校的优势与挑战分别有哪些？ 技工学校的优势与挑战 技工学校的老师特别是现在管理岗位的老师，主要是由企业某个具体技能岗位的能手转岗而来，他们都是典型的“双师型教师” 技工学校的老师往往缺乏比较系统的教育理论的学习，对教学的理念深度远不及教育部门下属的中职学校 技工学校最大的挑战是：招生困难。中学和中职都属于教育局管理，教育局往往会给中学下达指标，例如，没有考取高中或大学的学生中读中职学校的比例必须达到70%、90%以上，否则，中学校长要受处分等。 技工学校招生的优势在于，社会培训。例如，农民工培训、专业军人培训、紧缺岗位培训等，国家出台补贴政策，让相关人员免费到学校培训，由于这部分工作由人社部主管，虽然一般的职业学校也可参与培训，但技工学校往往更容易受到照顾。 资金投入不足。由于技工学校隶属单位很杂，日常运行很难保障，许多学校只能靠培训收费维持学校，由于学生收费都很低，靠学费维持发展都很难，要发展就更困难。中央财政支持的都是重点学校或重点专业，要靠实力，许多技工学校的发展面临诸多困难 社会认同度不足 中职中专学校的优势与挑战 由于受到教育主管部门的“关照”，相对技工学校而言，招生、投入、教师力量相对较强 由于中职中专学校很多，当地政府投入重点向优秀学校倾斜，因而，彼此之间的竞争相当激烈，质量不高的学校面临“关门”或“被并购”的压力 主要挑战在于，双师型教师较少，从校长到主任许多都是来自普教，对职业教育的理解不足 社会认同度不足 课程改革的相关知识 2.1职业教育人才培养的目标是什么？ 培养面向具体岗位（群）需求的技能型人