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农产品质量安全与农业可持续发展 蔡海华 高级农艺师 Email:aqncpk@163.com 报告内容 一.农产品质量安全实施背景 二. 基本内涵和发展现状 三.农产品质量安全认证的基本模式 四.对农业可持续发展的促进作用 一.农产品安全工作背景 2001年4月,农业部正式启动“无公害食品行动计划”, “行动计划”提出后，得到了有关领导和部门的高度重视，也引起了社会和消费者的极大关注. 先后在北京、天津、上海、深圳进行试点，2002年全面实施无公害食品行动计划，中央为此印发了“ 2003中央3号文件” . 需要指出的是：建国以后很长时间我国在农产品方面提的较多的是数量安全：就是说要保证够吃、吃饱.近几年提的多的是质量安全:不但要吃饱，还要吃好.实施背景，可以概括为以下四点： 一. 背景 1、农业结构调整和农民增收的需要 农业进入新的发展阶段以后，农产品生产的目的已不再仅仅是追求量的增加，而更为重要的是丰富品种、提高质量、提升产品的档次，以满足不同消费层次和人们生活水平日益提高的需要。实施“无公害食品行动计划”，目的之一就是要树立质量第一和效益、 市场的观念，提升农产品的 档次和市场竞争力。 一. 背景 ?2.保证消费者身体健康的需要 在这方面发生的事情不少,如大家都知道的农药残留问题（韭菜、空心菜中毒、硫磺熏制土豆以及黑心豆芽事件等）、农产品中的硝酸盐和亚硝酸盐问题、食品添加剂问题（瘦肉精、避孕黄膳、红心鸭蛋以及畜产品和水产品的抗生素超标等）、产品中重金属含量过高问题等等。食品安全事件频发，使人们“谈食色变”，影响国家社会稳定、经济建设、国际形象。 河北省张家口市 一些生产示范基 地打着“无公害” 的招牌向蔬菜喷 洒甲胺磷等剧毒 农药，而这里的 蔬菜每天都运往 北京等全国20多 个大中城市。 1991-2001年食物中毒流行趋势 食品安全“倒金字塔”式的演变 一. 背景 3.提高产品国际竞争力的需要 随着经济全球化进程的加快和中国加入WTO，农产品不仅要满足国内市场的需要，也要面向国际市场。在农产品国际贸易中，质量和安全是第一位的。我国是农业大国，为了保障农产品的正常国际贸易，保证出口农产品的质量和安全，理所当然要在提高农产品质量和安全上下功夫。通过农产品质量和安全水平的提高，增强中国农产品的国际市场竞争力。 一. 背景 4.农业可持续发展的需要 我国农业生产基础设施薄弱，农业的生产力水平较低。近些年，农业生态环境存在的问题也日益显露。在影响农业生态环境诸多因素中，工业污染、城市生活垃圾污染和农业自身的污染是最为重要的一个方面。化肥、农药、农膜、动植物激素的滥用、误用和不合理使用，不仅对农产品质量安全构成威胁，而且对农业生态环境直接造成污染。这样一来，使农业自然资源本身十分紧张的中国，农业生态环境形势更加严峻。提出实施“无公害食品行动”，就是要强化人们的质量安全意识和环保意识，实现农业的可持续发展。 二、基本内涵和发展现状（一）农产品质量安全的基本概念 《农产品质量安全法》第二条规定： 农产品是指来源于农业的初级产品。即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。 农产品质量安全是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。 无公害农产品、绿色食品、有机食品，是农业部组织实施的我国农产品质量安全认证的基本类型，三者都属于安全农产品的范畴，简称农业“三品”。  无公害食品概念：指产地环境、生产过程和产品完全符合无公害食品标准和生产技术规范的要求，经专门机构认定，许可使用无公害食品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。 无公害农产品标志及含义：无公害农产品标志图案由麦穗、对勾和无公害农产品字样组成，麦穗代表农产品，对勾表示合格，金色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。标志图案直观、简洁、易于识别， 涵义通俗易懂。 无公害食品证书 绿色食品概念：指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式，经专门机构认定、许可使用绿色食品标志商标的无污染、 安全、优质、 营养类食品。 绿色食品标志及含义： 绿色食品标志图形由三部分构成，即上方的太阳、下方的叶片和蓓蕾。标志图形为正圆形，意为保护、安全。整个图形表达明媚阳光下的和谐生机，提醒人们保护环境 创造自然界新的 和谐。 绿色食品证书 有机食品概念：根据有机农业原则和有机农产品生产、加工标准生产出来的，经过有资质的有