珠海中小微企业四位一体支小贷融资平台资金管理办法.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 附件2 珠海市中小微企业“四位一体”支小贷 融资平台资金管理办法 第一章 总则 第一条??为切实缓解我市民营及中小微企业融资难、融资贵问题，加大对科技型、先进装备制造业、战略性新兴产业等重点领域中小微企业的支持力度，发挥央行支小再贷款政策工具作用，引导地方金融机构支持实体经济发展，根据《珠海市人民政府关于加快民营经济发展的若干措施》（珠府〔2016〕77号）和《珠海市中小微企业及工业企业“四位一体”融资平台工作方案》的要求，设立珠海市中小微企业“四位一体”支小贷融资平台。为规范资金的使用和管理，结合我市实际，特制定本办法。 第二条 “四位一体”支小贷融资平台。“四位一体”支小贷融资平台是指由政府、人民银行、金融机构和贷款企业共同组成的融资平台，人民银行珠海中支向珠海市法人商业银行发放支小再贷款，商业银行使用支小再贷款资金发放中小微企业贷款，并按要求降低企业融资成本。政府设立风险准备金分担一定比例风险，按差异化的贴息方式补助贷款企业，降低企业融资成本，帮助企业解决融资难问题。 第三条 本办法所指的支小贷专项资金是指省财政2014年下拨的贷款风险补偿资金、市财政历年已安排的用于构建融资平台的风险准备金和年度预算安排的资金。（包括政府风险准备金和贴息资金） 第四条 市科工信局、市财政局是专项资金的指导与监督部门，市中小企业服务中心（以下简称“服务中心”）负责专项资金的运作，人民银行珠海市中心支行（以下简称“人民银行珠海中支”）负责项目贷款资金的落实和管理。具体职责如下： 市科工信局负责统筹平台运作，指导市中小企业服务中心开展具体建设工作，协调参与单位加强合作。 市财政局负责年度政府风险准备金和贴息资金预算安排，会同市科工信局就融资平台建设过程中的重大问题上报市政府审批，并对资金使用情况进行监督检查和开展绩效评价。 服务中心受市财政局、市科工信局委托负责融资平台的具体建设，并具体负责政府风险准备金的运作管理、受理贷款贴息、项目跟踪与管理。 人民银行珠海中支负责融资平台项目贷款资金落实、贷款项目跟踪、贷款项目评分审核、支小贷融资平台绩效评价工作。 第五条 使用专项资金必须遵守国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持公开公正、科学规范的原则。 第二章 资金来源 第六条??支小贷风险准备金在“四位一体”融资平台政府风险准备金中安排，初期为2000万元，并视运作实际情况逐年增减。 第七条 支小贷贴息资金来自市财政年度预算安排用于“四位一体”融资平台的贴息资金，并与“四位一体”担保融资平台贴息项目统筹使用。 第三章 申请条件 第八条??申请政府风险准备金及贴息资金的项目应符合《珠海市中小微企业及工业企业“四位一体”融资平台工作方案》中的支持方向企业外，还应具备下列条件： （一）贷款资金用于企业正常经营。 （二）贷款期限在一年以内的流动资金贷款。 （三）企业单笔贷款金额不超过2000万元。 （四）使用支小再贷款资金发放的贷款。 第四章 政府风险准备金比例 第九条 建立差别化政府风险准备金制度，通过对每笔支小贷项目进行评分，确定风险准备金比例。同一企业的贷款项目，政府风险准备金合计不超过200万元。 第十条 评分指标分值设定。分值根据各参考指标的重要程度进行分配，具体分值分配和评分标准如下： 表一：支小贷项目评分标准 参考因素 分值 评分标准（总分100分） 贷款企业 规模 30 A小型(20分) B微型（30分） 担保方式 50 A、固定抵押贷款，抵押率0.7倍以下（指土地、厂房、房产等有效抵押物，不包括及机器设备）（20分） B、担保类贷款（主要指大股东担保、或第三方担保，不包含担保公司担保和小微企业主个人担保）（25分） C、抵押放大类，且固定资产抵押率在0.7-1（含）（30分） D、抵押放大类，且固定资产抵押率在1-1.2（含）（35分） E、抵押放大类，且固定资产抵押率在1.2以上（40分） F、质押类贷款（包含知识产权、专利权、股权、应收账款质押等，不包含存单、理财产品、票据质押）（40分） G、信用类贷款（包含小微企业主个人担保）（50分） 企业资质 20 具有下列资质的，每项加10分，满分20分。 A、珠海市“三高一特”重点发展企业 B、国家高新技术企业 C、“双软”企业 D、“小升规”企业 E、新三板挂牌企业 F、拟上市企业 G、其他市级以上资质认证 注：1.如贷款采用多种担保方式，则担保方式计分时采用孰低原则计算。 2. 实施一年后，市科工信局、人民银行珠海中支可根据实施情况调整评分指标和标准。 第十一条 根据支小贷项目评分结果，人民银行珠海中支负责计算风险准备金比例，具体标准如下： 表二：政府风险准备金比例标准表 支