全国卫生部门卫生应急管理工作规范.docVIP

PAGE －PAGE 59－ 全国卫生部门卫生应急管理工作规范 （试行） 卫生部 二○○七年九月 目　录 一、工作机构与职责6 （一）各级卫生行政部门6 1.卫生部6 　（1）卫生应急办公室6 　（2）办公厅8 　（3）人事司8 　（4）规划财务司8 　（5）政策法规司8 　（6）农村卫生管理司8 　（7）卫生监督局8 　（8）妇幼保健与社区卫生司9 　（9）医政司9 　（10）疾病控制局9 　（11）科技教育司9 　（12）国际合作司10 　（13）统计信息中心10 2.中医药管理局10 3.省级卫生行政部门10 4.市、县级卫生行政部门12 （二）各级医疗卫生专业机构12 1.医疗救治机构12 2.疾病预防控制机构13 3.卫生监督机构13 4.医学科研教学机构14 5.采供血机构14 二、组织指挥14 （一）组织指挥体系14 1.应急处理指挥部14 2.现场指挥部14 3.日常工作机构15 4.专家咨询委员会15 （二）指挥协调机制16 1.应急指挥决策平台建设与管理16 　（1）构成16 　（2）功能16 　（3）管理17 2.部门协调机制17 　（1）信息通报与交换17 　（2）国内交通卫生检疫措施的实施18 　（3）口岸卫生检疫措施的实施18 　（4）重大活动的卫生应急保障18 三、卫生应急各项工作管理制度18 （一）卫生应急管理制度18 （二）卫生应急工作制度19 四、监测预警20 （一）监测20 1.制定监测计划20 2.建立完善监测网络20 3.开展监测20 （二）预警21 1.预警事件21 2.预警级别21 3.预警实施21 五、信息报告与发布22 （一）信息报告22 1.事件报告单位与报告人22 2.报告事件的界定23 3.报告方式、时限与程序23 4.报告类别与内容24 5.监督、检查和指导25 （二）信息发布与通报25 六、现场处置26 （一）早期处置26 1.初步确认与报告26 2.现场处置工作组26 3.指派专家工作组26 4.提供后勤保障27 （二）医疗求援27 （三）现场调查27 （四）样本采集与检测27 （五）防控措施28 1.拟定方案28 2.措施选择28 3.突发传染病疫情的现场控制措施28 4.食物中毒事故的现场控制29 5.职业中毒事件的现场控制29 6.核和辐射事件的现场医学求援30 7.监督执法30 七、应急实验室网络30 八、应急队伍31 （一）卫生应急队伍31 1.队伍组成31 2.队伍管理32 （二）卫生应急专家库32 1.应急专家条件32 2.应急专家推荐与审核33 3.应急专家库的调用与调整33 4.应急专家库管理33 九、装备储备34 （一）卫生应急装备34 1.卫生应急装备配置34 2.应急装备管理34 （二）卫生应急物资储备35 1.储备类别36 2.储备形式36 3.储备管理37 4.调度使用38 十、培训演练38 （一）培训38 1.对象和主要内容38 　（1）卫生应急管理干部培训38 　（2）卫生应急专业队伍培训39 　（3）疾病预防控制人员39 　（4）医疗救治人员39 　（5）执法监督人员39 　（6）卫生应急师资队伍40 　（7）相关部门卫生应急管理干部40 　（8）卫生应急救援志愿者40 2.实施40 　（1）制订培训计划40 　（2）培训形式40 　（3）组织实施41 　（4）培训评估41 （二）演练41 1.演练方式41 2.演练实施41 3.演练评估42 十一、动员宣传42 十二、科技交流与合作43 （一）科技管理43 （二）交流与合作43 1.国际交流43 2.内地与香港、澳门特区政府应对突发公共卫生事件合作44 3.内地卫生应急交流合作44 十三、恢复重建44 （一）组织领导45 （二）计划与实施45 （三）善后处理45 1.补（救）助和抚恤45 2.征用物资的归还和补偿45 3.保险理赔和社会救助46 4.奖惩46 十四、应对评估46 （一）目的46 （二）职责46 （三）评估内容和方法46 1.内容46 　（1）应急准备和保障评估46 　（2）应急处置措施评估47 　（3）危害及处置效果评估47 2.评估方式47 3.工作流程与步骤47 　（1）制定评估计划与实施方案47 　（2）评估培训47 　（3）评估实施47 　（4）评估总结47 4.评估改进48 附件：突发公共卫生事件现场处置国家工作组管理和工作规定（试行） 为明确各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构在突发公共卫生事件应对工作中的职责，建立健全突发公共卫生事件应急机制，依法、科学、规范、有序、高效地处置各类突发公共卫生事件，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共