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我国职业指导的现状与发展
职业指导是一定社会组织帮助人们走上职业道路的各 种措施体系的总称,是对将要就业的学生和职业岗位不适 应的已就业者的学力、智力、体力、个人性格、经历、志 向以及家庭与社会环境等各种条件全面进行分析与了解, 然后根据社会职业需要情况作出职业方面的建议,使其能 够选择合适的职业和胜任工作,从而较好地完成个人职业 定向的过程。对职业指导及其教育问题的思考与研究在国 外有些国家已经历了一个较长的历史阶段,而在我国,职 业指导及其教育还是一个令人陌生的新问题。随着我国工 业化进程的加快,特别是市场经济体制的确立,学校教育 与就业之间、学生学习与职业选择之间的关系日益密切。 为适应市场经济体制需要而进行的教育体制改革打破了传 统的统包统分的就业格局,唤起了学生参与职业选择和社 会生活的主体意识,然而,由于缺乏系统的职业知识教育 和指导,不少学生在个人择业与岗位择人的互动过程中无 所适从,职业定向带有很大的盲目性。如何使学生面向社 会,在激烈的竞争中作出自己合理的职业选择?本文试图 对这个问题谈一点自己的看法。
一、职业指导产生的社会背景及必备条件在人类生产 力的发展史上,存在着劳动强度、复杂程度、劳动种类以
及劳动环境不同的工作岗位,由此形成了不同的职业划分。 而职业的种类与结构变化是由社会生产力的技术基础决定 的。在以手工劳动为技术基础的农业经济时代,几乎没有 就业与职业的概念,仅有的职业形式是基于简单的社会分 工而形成的。当社会生产的技术基础由手工劳动转变为机 器加工以后,以加工业、采矿业和机器制造业为主的新的 产业相继出现,且各产业内部分工向纵深方向发展,甚至 同一技术工种的不同操作工序也演变成了相对独立的专业 化的职业岗位。职业种类的多样化与结构的复杂化,成为 工业化国家的显著特点。然而,在另一方面,资本主义生 产关系的固有矛盾导致的经济危机和社会问题使工人的就 业择业日趋困难,困而出现了职业指导的客观要求。1907 年,英国学者费齐来在苏格兰首都爱丁堡建立了本地劳动 局,开展职业指导,并开设职业教育和训练的夜校班,到 1 909年英国商务部建立了雇佣交流所,专门设立了青少年 职业服务部,提供职业训练和职业指导服务。一些社会工 作者也组织起来给青年人进行职业指导服务。1908年,美 国的弗兰克?帕森斯教授(Frankparso n)在波士顿建立了 地方职业局,从事职业咨询和职业指导活动,并在波士顿 学校中设立了生涯指导所,沟通学校与用人部门的关系。 本世纪20年代以后,在英、美两国兴起的职业指导运动很 快在法国、德国、日本等许多国家建立和发展起来。
然而,各经济发达国家的职业指导理论与实践的成熟 与完善是在本世纪50年代以后。新技术革命的兴起,使得 社会生产的技术基础由机械化向自动化、信息化方向发展, 1956年在美国历史上第一次出现了从事技术、管理和事务 工作的白领工人数字超过蓝领工人现象,信息产值占国民 生产总值的60°%以上。在工业化程度较高的国家,由于自 动化技术的发展和广泛运用,职业的更新与流动加快。据 统计,在1950——1966年的15年时间里,大约有8000多 种职业从西方劳动力市场上消失了,同时又出现6000多个 新的职业工种,经合组织国家的职员平均每5年要更换 一次工作。美国的职工平均每人一生职业流动12次,在1 6岁到65岁的美国人中,有36%处于实际的职业转移或 期等中的职业状态。由此可见,现代职业结构随着技术的 不断更新呈现出极强的智力性和流动性的特点。这一特征 使得现代职业教育和职业指导更加紧迫和重要。
从上面的分析来看,职业指导的产生与发展是建立在 一定生产力发展水平和产业结构变化的基础上的。从生产 力的发展到产业结构的变化,从社会劳动体制结构到管理 部门的职能更新,从企业用人到学校教育各个方面都必须 具备与之相应的条件和配套体系。在我国,经济体制转轨 所带动的全面的社会变革对职业指导提出了要求并创造了 一定的条件。具体而言,体现在以下几个方面。
首先,职业指导是工业化发展到一定程度的产物。在 我国,改革开放以来,生产力水平有了较大的提高,工业 化进程日渐加快,社会的产业结构正发生着显著的变化, 即劳动力人口正在从第一、二产业向三、四产业转变,服 务业和信息业的兴起,引起了社会就业结构的变化,从而 导致职业结构的变化,客观上出现了对职业指导的要求。
第二,从职业指导的产生来看,以市场为基础配置人 力资源的运行机制是职业指导产生和发展的内在动力。我 国的市场经济发育,使劳动力要素状况开始影响就业竞争 与聘用竞争,从而激励就业者注重职业的选择和岗位需要 的变化并不断提高自己的职业技术素质和市场应变能力, 扩大自己的就业适应面而增加就业机会。因此,职业指导 在个人生活历程中的作用将
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