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地税零散税收和特殊征收方式税收管理报告 　　个体零散税收社会化征管情况汇报XX年开发区各代征点取得了零散税收收入万元，同比增长332％，其中国税增幅574％，地税增幅192％，取得了骄人的成绩。在这些成绩的背后依靠的基层乡办的努力和税务部门的配合。　　一、加强领导，精心组织　　为了加强对社会化征收工作的管理，开发区成立了以财政局党组书记、副局长张智海、国税局和地税局副局长为首的，以国地税各征管科长、各乡办财政所长为主的开发区社会化征收管理办公室，各乡办也同时成立专门负责机构，配备了专人负责税收社会化征管工作。名乡办护税办公室负责对各自境内的社会化征管房的统计，并配合国地税部门进行管理，同时负责境内的建安工程和企业的情况通报。　　二、明确流程，强化征管　　我区目前各乡办已全部和国地税部门签订了委托代征协议，代征点设备迅速到位，快马加鞭的铺设专线，安装专门的社会化管理软件，同时财政局也安装管理软件，实现对各代征点的税收完成情况、票据使用情况适时监控。　　各乡办在税务部门指导下，开展了境内税源调查，了解掌握了企业、个体和零散税收的税源情况，并进行了登记造册，为征收工作提供了依据。同时提请税务部门对调查出来的税源户进行税收核准，配合税务部分做好协查工作。　　做好境内零散税收的及时清收工作，对短期型税收要做好动态管理，主动寻找税源。做到税收的颗粒归仓不外流。　　三、广泛宣传，营造氛围　　各乡办针对年初下达的目标任务，积极采取了宣传纸、召开座谈会、进村入户等多种形式，提高境内工商个体户的依法纳税的遵从度。税务部门也开展了多次的税法培训班，使代征人员和纳税人员熟悉相关的法律内容、执法程序，让代征人员和纳税人员都能做到心中有秆秤。　　四、出台考核激励机制　　XX年开发区国地财联合发文，出台了社会化征管工作实施方案，并下达具体任务，由国地财三家对各乡办实行千分制考核，实行日常考核和年度考核相结合的方法，从操作程序、资料收集、税款征收和票证管理等方面，强化督查，严格考核，并按文件严格兑现考核结果，考核得分低于1800分的，财政所年度考评实行一票否决。　　五、社会化征管工作再上新台阶　　XX年开发区的社会化征管工作虽然取得了辉煌的成果，但XX年的征收任务更艰巨，为此我们准备从以下几点开展工作：　　浅议加强个体、零散税收　　征管工作　　近年来，随着我县经济社会的快速发展，个体经济呈现出一派蓬勃向上的发展生机和活力。随着个体经济的快速发展，加强个体、零散税收征管工作，减少“跑、冒、滴、漏、欠”成为税务机关亟待解决的问题，社会综合治税办全体人员经过实地考察，现就如何做好个体、零散税收征管工作谈谈我们的思考和建议。　　一、目前个体、零散税收管理工作基本现状　　据有关资料统计截止XX年11月底，镇原县共有核定征收的个体纳税人2261户，查账征收为零。通过这些数据可以看出一个拥有53万人口、19个乡镇的大县，核定征收户数偏低，这说明了我县个体、零散税收征管户底子不清，漏管户比较严重，个体户税负不公，个体税收存在不少漏洞。大家有目共睹的餐饮业、服装店、家电销售、建筑安装业，他们历来生意就很火爆，有一部分没有纳税，即使纳税也是象征性的征收。调查了几家看起来生意不景气的汝河对面门店，可他们的月销售收入在10000元以上，超过了增值税起征点，但这些门店连税务登记证都没有办理，就谈不上征税。　　目前，我县个体户税法观念淡薄，以偷税行为谋取私利的手段，不顾国家利益，怀着“查到归你，查不到归我”的心理，能　　偷则偷，能欠则欠，偷欠的税款成为其个人的非法收入。　　二、个体、零散税收征管中存在的问题　　核定征收管理中存在的问题　　为了规范和加强个体工商户税收征收管理，公平税负，总局　　XX年下发了《个体工商户税收定期定额征收管理办法》，对达不到建账标准的个体工商户实行核定征收。这一政策的实施对规范和加强个体工商户税收管理，公平税负起到了促进作用。但征管单位在具体执行中，主要存在以下问题：一是超范围使用定期定额征收办法。定期定额征收办法适用于达不到《个体工商户建账管理暂行办法》规定设置账簿标准的个体工商户。但在执行过程中，对一些已达到设置账簿标准的个体工商户也采用了定期定额征收办法，扩大了适用范围。二是定额执行期超出规定期限。《个体工商户税收定期定额征收管理办法》第六条规定：定额执行期最长不得超过一年。实际执行中一些规模较小的纳税户纳税定额从开业核定后两年内都未重新核定，定额执行期远远超过规定期限。三是现行增值税暂行条例及实施细则规定，纳税人销售额未达规定的增值税起征点的，免征增值税。征纳双方关于起征点临界点的界定存在异议。个体户销售收入时高时低，绝大多数不建账，税务部门对起征点边缘户的征免界定难以准确把握，影响公正执法和征纳关系