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第四篇企业经营管理制度
第一章经营计划管理制度
经营计划是为了实现企业的经营方针,使企业能适应内外环境的变化,比较准确地预测并选择将来行为,进而对这些行为作出安排、落实和控制的总体性计划,也就是对企业的整个发展体系作出决策。“凡事预则立,不预则废”。经营计划对于企业的经营方针和经营目标的如期实现是至关重要的。有了切实可行的经营计划,还需要各职能部门的严格执行,把计划真正落到实处。加强经营计划管理,对于企业实现自身的方针目标,谋求更大的发展,具有非常重要的意义。
第一节经营计划概述
经营计划是为了使企业适应环境的变化和企业经营方针与目标的实现而制订的。它不是常规性的工作计划,而是一种总体性的规划,但经营计划与经营战略方针又有所不同,它是对经营方针这种宏观思想的把握所做出的具体落实和安排。
一、经营计划的范围
(一)狭义经营计划
狭义的经营计划,着重于“经营”二字本身的含义,所以范围只包括管理阶层,即总经理助理、企划部门的策略规划人员等所制订的系统性强、涉及面广、且关系到企业生存与发展的侧重于企业经营管理层的计划。
(二)广义经营计划
广义的经营计划,范围并不只限于高层管理人员策划、推动及执行的计划,而是企业中的所有计划。这些计划大大小小,各式各样,内容非常丰富。如各部门主管及业务人员拟订的计划即是广义上的经营计划。
二、经营计划的目的
企业经营的目的是以最少的成本获取最大的利润,制订经营计划也是为这个目的服务的。具体而言,制定经营计划有以下四个目的:
第一,提高经营业绩。
第二,开发潜在市场。第三,企业持续经营。第四,企业发展壮大。三、经营计划的类别
按经营计划对象的范围、时间、地域和计划决策的重复程序这四个标准来划分,经营计划
有以下四种分类:
(一)综合计划和部分计划
这是按照计划对象范围的大小来划分的,也就是说,是按计划对象是涉及企业全体,还是其中的某个特定部分来划分的。在这种划分下,经营计划表现为:
r综合计划
经营计划(r不同功能的计划
L部分计划(不同部门的计划
‘项目计划
下面对部分计划中的几个子系统进行详细说明:
1.不同功能的计划
这种类型的部分计划,是以企业中重要的功能属性为对象而制订的,包括研究开发计划、设备投资计划、销售计划、生产计划、物资计划、财务计划、劳动人事计划、信息情报计划等等。过去,很多企业对不同功能计划的重视程度超过以整个企业功能为对象的计划,特别是其中的投资(设备投资为主)计划,受到格外的重视。现在,新产品开发计划和技术研究开发计划也受到高度重视。
2.不同部门的计划
这是部分计划中的另一种类型,它是以企业中各部门为对象的计划。企业组织以完全不同的功能形态存在,不同部门的计划和不同功能的计划在内容上是一致的。
3.项目计划
这是部分计划中的第三种类型。对于复杂的企业组织,不可能完全包揽解决各种不同项目的立项和展开中的问题,许多项目都和技术革新相互联系,所以,选择一些重点项目,作为专「〕计划的对象来重点推进就显得非常必要。因而,项目计划成为经营计划的主要组成部分,并被分解成一系列项目计划,如新产品的开发计划、新营业场所的计划、改善企业员工素质的计划、合资发展事业的计划等。
(二)战略计划和业务计划
按照经营计划决策的重复程度、决策信息的确定程度等因素,经营计划可分为战略计划和业务计划两类。需要根据环境变化而改变经营结构并及时作出决策的计划称为战略计划,而作为生产、销售等日常活动的指导方针的管理计划和预算,则统称为业务计划,这种活动所需作出的决策是定型的,不必经常变化。从决策信息的确定程度来看,战略计划所面对的是变幻不定的外部环境,而业务计划决策所需信息是相对确定的。从计划的评价来看,由于战略计划的信息情报来源有很大的不确定性,所以,对它的评价难度较大,而对业务计划的评价难度就小得多。从计划的目标来看,战略计划需要作较长时间的调查、准备,而业务计划则不必作这种长期的准备。
(三)长期、中期和短期计划
按照计划对象时间的长短,可分为长期计划、中期计划和短期计划。
长期计划是企业为了适应环境变动,并在这种环境中获得发展而制订的计划。长期计划主要包含三个基本要素米期目标、各个经营领域的方针、为实现上述方针的重要项目方案。
中期计划是把长期计划具体加以落实的计划,是接受长期计划的各部门实施计划,也是种数量性的计划,其目的在于合理分配资源,实现企业各部门资源配置的综合平衡。中期计划的时间一般为三年。
中长期经营计划最终都要落实到短期计划,尽管并非所有的短期计划都是中长期经营计划的分解,但是为了实行长期的战略方针,需要制订短期计划对业务计划进行管理。制定短期计划首先要明确各部门、各负责人的行动目标和业务目标,然后制订具体实现这些目标的日程安排,最后对这种行动和业务活动进行控制,并对目标实现的情况进行评价。短
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